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6月8日,经保监会核准,第一批共10家具备从事机动车交通事故责任强制保险(简称交强险)业务资格的保险公司名单公布。保监会称,目前已经开业的逾20家中资财产保险公司已经全部提出了交强险资格申请,对另外10多家保险公司的审核结果,亦将于近日公布。 按照国务院《机动车交通事故责任强制保险条例》的有关规定,只有中资保险公司可以从事交强险业务,笔者以为,虽然保监会的审核结果还未确定,但20余家中资保险公司全部提出资格申请说明,各保险公司均已看好交强险业务,或者说,均已看好交强险所带来的巨大的关联市场利益。事实上,作为我国第一个通过国家立法予以强制实施的险种,交强险的定位是公益性、不以盈利为目的的保险产品,因此,在分析交强险所带来的市场价值时,笔者发现,这些价值都带有很大的不确定性。 交强险市场巨大,其关联利益不可小视,这是保险公司看好此险种的一个重要原因。的确,按照交通部门的统计,截至2005年底,全国共有机动车辆1亿多辆,其中汽车4600多万辆,摩托车6000多万辆,拖拉机1000多万辆。1亿多辆是个庞大的数字,如果投保率能达到100%,那么,保费收入也将是一个庞大的数字。但这只是理论上的推测。另一组数字是,据保监会的统计,从2005年三者险的投保率看,汽车的投保率只有56%,摩托车只有26%,拖拉机投保率不足10%,其中主要是运输用途的,其他用途拖拉机尤其在广大农村投保率几乎为零———这同样是在全国24个省(区、市)通过地方立法或部门规章对三者险实行强制的情况下的结果,而且,各地区实行强制三者险,均已进行很长一段时间了。两相对比,笔者以为,交强险的执行情况其实不容乐观,不但公众对它有一个逐渐认知、接受的过程,而且还取决于地区经济差异以及普法、执法力度等众多因素。尤其是在实施初期,更有待于相关部门、行业、保险公司动用大量人力物力,积极开展宣传普及等工作,坐享其成对各保险公司来说,恐怕不切实际。 交强险制度是一项全新的制度选择,其“无过错责任”是一大特色。交通事故发生后,保险公司必须先行赔付,超过限额部分,再由相关人员承担。与三者险不同,交强险不设任何免赔项,几乎涵盖了所有道路交通风险。同时,交强险不允许保险公司进行风险选择,即不得对高风险车辆拒绝承保。笔者以为,这些规定对保险公司在开展交强险业务时,将会带来一定困扰。当然,更大的困扰,将体现在交强险的经营实行不盈不亏原则上。对一个商业企业来说,在经营上不盈即亏,维持一项不盈不亏业务的前提是,这项业务可以带来相关的、潜在的、长期的附加收益。那么,交强险有这个潜力吗?从目前保险公司申办交强险的热情看,至少目前他们认为是有的。笔者注意到,按保监会规定,交强险第一年将在全国实行统一的费率和限额,浮动从第二年开始。据保监会相关负责人介绍,“随着数据的积累,我们将根据各地路况、道德因素、人们的支付能力和公司经营情况对交强险进行调整。未来,机动车事故频发的地区和事故发生率低的地区,费率将有所不同;而经营好的公司和经营差的公司之间,费率也将有所差异。”笔者以为,这也许是保险公司青睐交强险的另一个真正原因。但保险公司上述这些“如意算盘”能否实现,将与各个保险公司的经营理念、营销策略、资金实力、业务拓展能力以及市场表现密切相连。而且,即使是已经通过交强险审核资格的保险公司,也并不代表就进了“保险箱”。按保监会规定,经营期间,经营不好或者存在不遵守市场秩序,财务、统计数据出现问题等情况的保险公司,将会被取消经营资格。 当然,交强险的实施情况如何,与全国1亿多辆机动车主及保险公司有关,更与相关监管部门和政府部门有关,这些方方面面利益主体的博弈过程,将决定交强险的市场前景和市场价值。
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