我国是一个农业大国，但农业保险却严重滞后，与目前整个保险业迅速上升的势头很不相称。近21年来，农险累计保费收入仅83亿元，2002年仅为3.3亿元。农险市场的供求格局一边是保险公司农业保险业务下降，另一边则是迫切需要农业保险的农户无处投保——农业保险：农民何时才能走近你？

　　天灾人祸难觅农险

　　“如果开展农业保险业务，我第一个投保。”安徽省颖上县八里河镇党委书记汤辉说起农业保险显得很激动。在今年淮河水灾中，这个5万多人的小镇，直接经济损失达8650万元，受灾农民多是种植、养殖户。

　　灾后，除了政府对一部分生产、生活困难农户进行救助外，这些损失中的绝大部分将由农户自己承担。很多农户因此元气大伤，个别农户甚至倾家荡产。

　　面对天灾，他们想到了农业保险，而此前包括汤辉在内的农民根本就没有听说过有开展农业保险业务的保险公司。

　　这类因缺少农业保险而蒙受巨大经济损失的事件并不鲜见。浙江越州家禽育种有限公司在去年的一起突然停电事故中，鸡舍温度超高，在短短两小时内，1.8万余只种鸡死亡，直接经济损失120多万元，间接经济损失达300多万元。该公司负责人无奈地说，要是有农业保险就好了。

　　北京市大兴区榆垡镇果树协会秘书长正在发愁：“2001年一场冰雹让我们的80亩精品梨绝收，损失了50多万元，2002年在区、镇政府努力与保险公司协调下，很费劲地参加了一年的梨树保险，今年是否还能上保险，我们也是忐忑不安。”

　　农险陷入尴尬

　　近年来，由于农业风险的加剧和我国农业产业结构的调整，越来越多的农民盼望农险“保护伞”能为其生产、生活带来保障。可来自有关部门的统计表明，2002年我国农业保险收入为3.3亿元，仅占公司保费总收入的0.6％，是20年来下滑幅度最大的一次。

　　据了解，我国自从1982年开办农险以来，目前只有人保和中华联合财产保险公司两家商业性保险公司经营农险。21年来，我国农险累计保费收入83亿元，赔款支出70.4亿元，为支持农业和农村经济的发展发挥了一定的作用。但农险经营风险较大，近年来出现了逐年萎缩趋势，当前我国的农险已不能满足农村和广大农