全国人大代表、今年57岁的毛丰美，是辽宁丹东大梨树村党支部书记。

    今年，他要就建立中国农业保险体系提出自己的建议。这些建议是他利用出国考察机会查阅了大量资料，了解美、日、韩等一些发达国家在农业保险体系上的做法后，向政府、财政、保险、专家学者、农民等社会各界征求意见后形成的。

    和他一样。去年，已经有不少人大代表、政协委员就建立政策性农业保险制度、成立农业保险公司、规避农民种养殖业风险、完善农村社会保障制度提出建议、提案。

    来自代表和委员们的呼声，向保险业提出了要求。

    其实，早在2003年’，中国保监会就根据国务院领导对农业保险问题的批示精神，牵头成立了农业保险研究小组，开展了大量工作，在研究国际成熟的农险模式后，提出要“建立中国特色的农险制度”，按照各地农业特点，根据不同的抗风险能力，对不同地区的不同对象采用适合本地的农业保险经营模式，制定了“多层次体系、多渠道支持、多主体经营”的试点方针。

    到目前为止，对建立政策性农业保险制度的研究和实践均取得了一些阶段性成果：同发改委、财政部、农业部、人民银行、税务总局等有关部委、部分保险公司和专家学者进行研究论证，在吉林、黑龙江、上海、四川、安徽等地开展试点工作，探索农业保险的多种经营模式。

    2004年9月17日，上海安信农业保险股份有限公司成立，成为中国首家专业性农险公司，开启农险破冰之旅，为经济发达地区的农民、农村提供了风险保障；   

    去年年底，吉林安华农业保险有限公司开业，作为商业性、综合性的专业农险公司，尝试探索在农业大省发展农险，公司业务与政策性农险制度、农村社会救济制度、农业补贴制度和农村公众安全制度相衔接；

    同样是农业大省，四川省保监局循序渐进稳步推动农险试点，引进法国安盟保险公司，发动当地产寿险公司对种养殖两业、农民意外伤害等开展试点业务，收集数据，积累经验；

    今年年初，中国首家相互制农业保险公司——阳光相互制农业保险公司在黑龙江开业，创新了公司组织形式，为黑龙江农垦地区的农户提供风险保障。

    此外，由中国保监会牵头，在河南新乡、江苏江阴、六合等地开展了新型农村合作医疗保险试点，一定程度上缓解了农民“因病致穷、因病返穷”的困境。