福建保监局最近发布了《关于加快发展福建省县域保险的指导意见》，要求充分发挥保险业在促进县域经济发展中的经济补偿、资金融通、社会管理的功能作用，努力实现县域保险与经济发展双赢。

　　福建省县域人口接近全省的８０％，县域实现的ＧＤＰ占全省的６０％以上，已有８个县市入选全国百强县市。福建县域经济的发展为保险业发展提供了广阔的空间，也提出了越来越高的要求。２００４年，福建县域保险承保人数占全省承保人数的４２．１９％，实现保费占全省的５３．４６％，无论是发展规模还是发展品质，都与县域经济发展的要求不相适应。

　　最近，福建保监局要求突出支持重点，从六方面为县域经济发展提供保险配套服务。

　　一、支持农业产业化进程。以政府重点扶持的农业产业化龙头企业为依托，在森林、食用菌、茶叶、水果、蔬菜、烤烟、花卉、奶牛等优势产业、效益品种中进行农业保险的试点，探索建立政府、企业、农民、保险业四方风险共担的农业风险防护体系，有效利用世贸规则允许的“绿箱”政策，转移政府对农业的支持保护，提高福建省农业的综合竞争力，促进农村经济的稳定和可持续发展。

　　二、支持县域工业化发展。配合福建省县域经济发展规划，以国家产业政策和市场需求为导向，加大对县域优势产业、特色产业的保险支持力度。积极向符合国家产业政策要求的，有市场、有效益、有信用的企业提供风险咨询、风险管理、风险评估、投资咨询、理财顾问、法律顾问等高附加值和差异化服务，切实为全省县域工业化进程构筑起多层次、全方位的风险防护网。

　　三、支持县域基础设施建设。发挥保险业在防灾防损、风险评估等管理方面的特点和优势，提前介入公路、水路和城镇防洪排涝、水库除险加固、滩涂围垦等水利骨干工程以及中小水电项目、城乡电网等建设项目，积极为其提供风险管理等服务。大力发展适合县域基础设施建设项目的建安工险、企财险等险种。对市场发展有前景、投资收益好的基础设施项目，各保险分支机构应积极向总公司提出保险资金运用的意见和建议，以发挥保险的资金融通功能，支持县域基础设施的建设。

　　四、支持县域民营经济发展。针对民营企业规模不一、需求多样化的特点，提高产品开发的针对性和灵活性。积极为大中型民营企业(集团)发展提供包括车险、企财险、责任险等在内的“一揽子”综合保险服务。培养高素质的客户经理，负责全程跟踪投保民营企业的风险调查、资产评估并提供实时高效个性化的服务。

　　五、支持县域社会保障体制改革。继续发展商业补充医疗保险，积极稳妥地参与农村合作医疗试点，充分发挥商业保险公司在风险控制、精算技术等方面的专业优势和管理优势，探索商业保险参与县域居民医疗保障的有效运作模式。加大年金产品的推广力度，引导经济较发达县域地区的居民参加商业养老保险。在农村城镇化进程较快和有条件的地方探索建立被征地农民、进城务工经商农民养老保险的实现途径。

　　六、支持县域外向型经济发展。大力发展出口信用保险、货物运输保险，为福建省委、省政府扶持的一批以“沿海接单、山区加工”模式运作的县级出口型加工企业提供收汇保障，帮助企业获取买方信用信息，获得融资便利，提高竞争力和抗风险能力，扩大出口创汇规模。积极稳妥地发展对外承包工程保险、外派劳务人员履约保证保险等保险业务，为支持县域企业扩大对外投资与经贸合作、加快农村富余劳动力转移、实施“走出去”战略发挥积极作用。