今年以来，重庆保监局将改善发展环境作为推动县域保险发展的抓手，在２００４年引导分公司层面做好“４＋３”工程的基础上，将该工程工作重心下沉，努力引导区县基层保险机构抓紧、抓实、抓好。

　　所谓“４＋３”工程，即引导公司处理好与区县党政领导、有关职能部门、乡镇党委政府及新闻媒体四个方面的关系，争取地方党政及新闻媒体对保险工作的重视和支持；理顺公司内部、公司之间、公司与协会自律之间三方面的关系，建立良性互动、相互理解的业内合作关系。

　　在今年１月中旬的全市保险工作会上，重庆保监局提出，把“４＋３”工程逐步落实到区（市）县一级保险机构，共同营造和谐共长、相辅相成的良好内外部环境。

　　从目前情况，县域保险发展环境有效改善，内外关系逐步理顺，县域保险业务得到快速发展。今年一季度，重庆市共实现保费收入１８．７２亿元，同比增长１４．６１％。其中县域（包括渝西经济走廊、三峡库区生态经济区）保费收入在全市保费占比达到４７％，同比提高４个百分点。

　　从业外讲，地方党政、有关部门对保险工作的认识和了解逐步深入，对保险工作的重视和支持力度明显加大。

　　一是地方党政领导对保险业越来越重视和支持。由于历史原因，部分区县党政领导、有关部门对保险不是很了解，有的甚至有误解。经过加强汇报、沟通、宣传等工作，党政对保险的重视和支持力度明显加大。如重庆璧山县，县委召开扩大会议邀请保险机构负责人参加，保险业多名代表参加县人代会，县政府也将保险业的发展纳入政府工作报告。在县政府的重视下，被征地农民养老保险业务也逐步开展起来，校园方责任险也在推进之中。又如，在重庆巴南区，人保、中国人寿等几家保险机构被纳入巴南区委区府的目标考核。２００５年召开的区人大和政协会议也邀请保险机构负责人参加，中国人寿和太保产险巴南支公司的一把手还分别担任区人大金融工委成员和区政协委员。在２００５年巴南区人大会上，区政府已明确表示为促进区域经济发展，在政策上将对在当地注册、当地纳税、为当地公益事业作出贡献的保险公司给予更多优惠政策。在綦江县，人保财险綦江县支公司向县政府上报《关于政府推行公众责任保险的报告》，县有关领导已作出由相关部门调研办理的批示。

　　二是行政干预商业保险现象明显好转。如在少数两三个行政干预保险市场问题较为突出的区县之一的重庆某市，中央电视台《焦点访谈》曾对其行政干预学平险的行为予以曝光。局领导从２００３年起先后５次拜访当地党政领导，并接待其两次来访，促使该市政府逐步认识到行政干预商业保险的错误做法。今年５月，该市政府在重庆４０个区（市）县中第一个成立金融办，参加当地保险机构行业协调会，了解公司情况，听取建议，并专门组织会议与当地保险机构负责人共同学习重庆市金融办与保监局共同出台的《关于加快重庆保险业发展的意见》。随着该市问题的解决，重庆个别区（市）县对保险业发展存在的错误认识和阻力基本上迎刃而解。

　　从业内讲，各公司交流沟通、协作意识明显提升，良好合作关系逐步建立。各区县保险分支机构普遍认为有必要强化同业间的交流与沟通，希望通过自律协调解决业内竞争问题。如重庆巴南区，各寿险公司基本上形成了一季度一次的同业交流会议；綦江县，同业之间交流密切，当地人保和中国人寿两公司正共同协调提出有关井下人员的意外伤害承保方案；璧山县，各家产险公司建立了定期交流制度，并出台行业自律约定；江津各产险机构建立了季度协调沟通制度，每季度由一家分支机构牵头进行沟通交流。