阳光农业相互保险公司的建立是我国保险企业体制的重要创新，填补了我国相互制保险公司模式的空白。

　　阳光农业相互保险公司已建成以业务、财务、再保险及客户服务中心为一体的信息管理系统和由高炮、火箭、气象雷达、卫星云图接收机等先进设备构成的抗旱防雹系统，为黑龙江省农业保险业务的全面开展奠定了良好的基础。

　　根据中国保监会关于遵循“先农险、后商险，先局部、后放大”的原则，阳光农业相互保险公司制定了“覆盖垦区、辐射全省、服务全国”的经营目标。预计２００５年可实现保费收入１．５亿元，其中农险为１．３亿元、商险为０．２亿元。

　　２００４年，阳光在黑龙江垦区所属的５０个农场进行种养两业保险试点，当年保费收入８５６６万元，综合赔付率７８％。

　　２００４年中央一号文件下发后，中国保监会相继在包括黑龙江省在内的多个省、自治区、直辖市进行了农业保险的试点工作，积极探索有中国特色的农业保险制度和完善农村社会支持保护体系的有效实现形式。阳光农业相互保险公司正是在这种形势下，于２００５年１月１１日正式揭牌营业的。阳光农业相互保险公司的建立，填补了国内相互体制保险公司的空白，标志着我国农业保险发展迈出了重要的一步。日前，该公司董事长梁敏先生接受了本报的采访。

　　问：阳光农业相互保险公司的体制为什么选择了相互制而不是股份制？

　　答：阳光农业相互保险公司是经国务院同意，由中国保监会批准，在国家工商总局注册的一级法人金融机构，是我国第一家相互制保险公司，肩负着国家农业保险试点的责任与任务。它的建立是我国保险企业体制的重要创新，填补了我国相互制保险公司模式的空白。组建阳光农险时选择相互制体制主要基于这样几点考虑：

　　一、发达国家的农业保险大多采用相互制体制，这也是国际上比较成熟和被广泛采用的一种保险组织形式。无论从公司还是市场的角度来衡量，相互保险公司都占有约２／５的全球市场份额。建立相互制农业保险公司，不仅符合国际上利用ＷＴＯ规则中的“绿箱政策”保护农业的通行做法，而且有利于推进和规范农业保险业务，增强农业保险保障能力，同时也有利于探索和完善农村社会保障体系，保障国家粮食安全战略的顺利实施。

　　二、原有的风险互助形式和其他类型的体制对于黑龙江垦区的特点来说存在着机制不够灵活，保障程度低、范围小等问题，难以适应垦区日益增长的保险需求。而相互制保险公司则是所有参加保险的人为自己办理保险而成立的法人组织，具有经营灵活、成本低、适于道德风险较高的保险业务等优势。

　　三、符合我国保险业创新的形势要求。相互制突破了现有保险公司的体制模式，充分体现了“四个结合”。一是法人组织与社团组织相结合。由会员代表大会组成公司最高权利机构并产生法人治理结构；二是公司制与会员制相结合。公司以会员为依托，会员以公司为载体；三是依法管理与会员自治相结合。公司依据章程对会员进行统一管理，会员通过保险社实现行业自律；四是公共利益与会员利益相结合。公共利益通过会员利益实现，会员利益通过公共利益保障。这些都有利于我们业务的快速发展，是为有利于我国主要产粮区农业保险发展进行的有益尝试。

　　四、我们已经有１４年农业风险互助的基础，积累了很多有益的经验。黑龙江垦区每年粮食生产能力超过１８０亿斤，是我国重要的商品粮基地和粮食战略后备基地。１９９３年起，黑龙江农垦总局开始在垦区内试办农业风险互助业务，已累计承保种植面积２．６５亿亩，支付赔偿金１０．８亿元，使９５１０万亩受灾农田迅速恢复了再生产能力，１４８万户家庭农场直接受益。

　　问：能否请您介绍一下阳光农业相互保险公司目前的发展情况?

　　答：阳光农业相互保险公司是由黑龙江垦区２０万农户发起设立的、以投保人作为法人组成成员、以从事相互保险为目的的法人机构。现下设１个分公司，９个中心支公司，１０４个保险社，２０００个保险分社。已建成以业务、财务、再保险及客户服务中心为一体的信息管理系统和由高炮、火箭、气象雷达、卫星云图接收机等先进设备构成的抗旱防雹系统，为全省农业保险业务的全面开展奠定了良好的基础。

　　问：贵公司制定了怎样的发展战略及经营目标?

　　答：我们将以中央的两个一号文件精神为指针，按照中国保监会的要求，结合垦区的实际情况和自身特点，扎实、有序地推进公司发展。我们的发展战略是：以开发农村保险市场为主导，以开办农业保险为基础，以开发商业保险为重点，迅速构建服务于农业、农村、农民的，覆盖面广、功能齐全、多元化经营的保险集团。根据中国保监会关于遵循“先农险、后商险，先局部、后放大”的原则，我们制定了“覆盖垦区、辐射全省、服务全国”的经营目标。运行初期在垦区取得试点经验，积极创造条件，开展地方农业保险试点，并全面、深层次开发黑龙江省农村保险市场，在稳定种养两业保险的同时，重点开发农村的医疗保险和养老保险，建立健全农村保险保障体系。积极向省外粮食主产区以及经济发达地区设立网点，拓展业务，推动公司迅速发展壮大，力争通过不懈努力，将其打造成为中国相互制保险的航母。我们预计２００５年可实现保费收入１．５亿元，其中农险为１．３亿元、商险为０．２亿元。

　　问：在开展互助和相互农业保险过程中你们有哪些体会？在保护农民增收和迅速恢复灾后农业生产等方面做了哪些工作？

　　答：１４年的农业互助保险实践使我们深深的体会到，农业保险制度的建立，把临时救灾的政府行为转变为保险补偿的经济契约行为，淡化了农户长期养成受灾后等政府补贴救济的观念，增强了农民在市场经济中自我防范和分散风险的意识，充分发挥了保险这个经济杠杆在农村经济社会发展中的稳定器和助推器作用。稳定器的作用主要表现在：既稳定了农民基本生活水平，又稳定了农业再生产能力和农村小康社会发展。助推器作用主要表现在：一是助推了农业生产集约化、商品化和产业化的发展；二是助推了农村以养老保险、医疗保险为重点的社会保障体系建设；三是助推了农村劳动力就地转移；四是助推了农村金融市场的健康发展。

　　２００４年，我们在黑龙江垦区所属的５０个农场进行种养两业保险试点，当年保费收入８５６６万元，其中：种植业８３３１万元，承保面积１０５０万亩，参保农户８．１万户；养殖业２２５万元，参保奶牛８９９９头，肉牛４７４５头；种植业因遭受干旱、洪涝、冰雹、霜冻、病虫等自然灾害，造成承保作物成灾面积３７４．４万亩,其中绝产面积４９．８万亩,为２．２万农户支付赔款６５８０万元,赔付率７９％；养殖业有１１１头奶牛、２７７头肉牛伤亡，为１６６户养殖户支付赔款１０２万元，赔付率４５．４％。全年种、养业共支付赔款６６８２万元，综合赔付率７８％。由于保险金赔付的及时，使受灾农田迅速恢复再生产,改变了过去农业一年受灾三年难以翻身的局面。

　　问：请问贵公司将采取何种方式开展保险业务?

　　答：我们在下一步经营中将实行会员制。会员根据合同约定向公司交纳保险费，公司对合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的损失承担赔偿责任，以合同约定进行保险金给付的形式从事相互保险活动。公司采取以统一经营管理为主导，互相经营为基础的统分结合的双层经营模式。由于公司刚开业，按有关法律法规要求，遵循先农险、后商险，先局部、后放大的原则，首先立足于覆盖垦区的农业保险需求，进而扩展到垦区范围内的商业保险业务。其中种养两业险按照“独立经营、独立核算、独立补贴、独立政策优惠”的原则，以互助模式运作。待条件成熟时跨出垦区，在黑龙江全省开办农险业务和商险业务，直至逐步走向全国。

　　阳光公司农业保险业务比较成熟，也有相对稳定的市场。因此，在农险产品方面，我们将立足产品多样化。在传统的种植业产品基础上，大力开发满足农民广泛需求的经济作物保险、农民家财险，人身意外险、短期健康险、外出务工农民保险等。２００５年１月１１日开业当日，我们就分别与北大荒农业股份有限公司、黑龙江农垦九三奶牛协会签署９３８万亩粮食作物和５０００头奶牛保险协议。商业保险对于阳光公司来说是一个新的领域，我们针对垦区商业保险需求的实际情况，在学习借鉴其他公司的基础上，立足于产品的针对性和自创性，打造阳光公司自己的品牌。目前，我们已经开发出８个商业保险的产品，同时对垦区１４户大型龙头企业进行调研，并根据不同的实际需求，为他们制定专门的保险计划书，为企业提供更加人性化的保险服务。