安徽省是保监会确定的责任保险试点省份之一。２００５年，全省责任险发展思路非常明确：指导有条件的保险公司对中小煤矿的承保工作;推进高危行业责任险发展，探索保险在改善安全生产中发挥作用的途径；积极争取将开展火灾公众责任保险纳入地方立法规划，推动火灾公众责任险的发展；积极推动旅行社责任保险、律师责任保险、医疗责任保险的发展。

　　２００５年１月至５月，安徽全省责任保险保费收入３２０９．６６万元，同比增幅２０．２２％，扭转了去年全年下降的趋势。

　　立法问题尤待解决

　　“我们责任险试点发展要率先从高危行业切入，尤其以煤炭作业、城市的大型娱乐场所着手做。”安徽保监局副局长李迎春对全省责任险发展的筹划相当清晰。但是有两个切实的问题横亘在眼前。“我们的市场需求大，而产品结构单一，责任险比例太小，投保率太低；而开始推进发展的责任险又得不到法律保障，没有要求企业强制性投保的法律依据，就目前人们的保险意识而言，投保率自然不会上去。明明一些事故发生就在眼前，保险公司却难以发挥自身的功能，爱莫能助。”对于责任险试点，李迎春相信现在没有比加强宣传更为重要的了。

　　据记者在安徽省合肥市采访各产险公司的情况是：在原有责任保险产品的基础上，开发新的品种，成为市场发展一种趋势。２００５年上半年，安徽省各家产险公司共计报告新开办责任保险２４个主险产品、８个附加险产品，主要涉及到旅行社责任保险、律师责任保险、医疗责任保险、校方责任保险。

　　据记者了解，２００５年初，安徽保监局就餐饮业、娱乐业、旅游业、商业单位等公众聚集场所投保公众责任险的必要性、可行性，向安徽省人大进行了专门汇报，请求省人大考虑制定专门的地方法规来有效地防止公共事故发生，转移企业的经济赔偿压力。安徽省人民政府已经于２００５年２月底将该项责任保险地方立法工作落实到省政府法制办具体负责。

　　特色责任险布局省内各公司

　　记者在合肥市内走访了多家承保责任险的公司，其中不乏一些在全省乃至全国而言的特色险种。

　　刚刚于今年５月３１日在合肥开业的华安财险安徽省分公司，计划以２００４年１１月省保监局与煤监局的联合发文《关于建立保险保障机制促进小煤矿安全生产的意见》作为主要根据，积极与省煤监局交流、联系，主动承担起在全省中小煤矿宣传安全生产、推广雇主责任保险的工作。公司副总经理李一军介绍起公司此项举措的初衷：分公司新近成立，如果在其他市场上与那些老公司较量，深化市场会遇到瓶颈，是想通过这个责任险铺开市场，另辟蹊径，也有利于提高公司在安徽的社会知名度。同时更是考虑到社会的责任。“现在我最为难的是现在《煤炭法》只规定了强制保险，但没有明确具体承保数额。很多煤炭主为了一己之利，逃避责任，只求能保就行，根本不考虑保险的深度。”

　　据李一军说，现在他们成立了客户经理代表制的专门的项目组，进行业务推动和客户服务；正在全省申报８个中心支公司，扩展服务网络的建设。开发的产品分为每年４００元保４万元附加１万元住院医疗费；每６００元保６万元，附加２万元住院医疗费。由客户自行选择。李一军特别提到，公司一反其他公司的常态，简化了程序，打破了必须在县级以上医院治疗才可支付医疗费的规则，“我们考虑到煤炭工厂靠近乡镇农村，为了抢救生命，在乡镇医院救治４８小时内我们也可支付费用。”李一军还考虑对住院客户进行每天定额医药费的责任补偿，但他也坦言，因为手术和病情的不同，正在思考如何防范风险。华安还引进了几位专业医师，在人身查勘上能做到心中有数，更防止骗赔的发生。

　　天安保险安徽分公司对律师职业责任保险情有独钟，据了解，这个险种在安徽全省还属首见。业务管理部经理潘发强提到他们发展此险种的感受时说，作为新公司在一个不大的市场上竞争那些老险种，能做出新意很难，不如把力气放到新兴责任险的拓展上，在全省责任险业务下滑的时候，我们是上升的。潘经理自豪地介绍，他们已经在合肥律师协会的支持下，与全合肥市４２家律师事务所签订了保单。“我们前期很辛苦，去全市每一家事务所走访，在每次律师界的会议上，我们参与进去进行责任险条款细则的宣传，并与合肥律师协会一起赴外地学习律师职业责任险。”

　　据潘发强介绍，天安的律师职业责任险分为３０万、５０万、１００万、５００万不同档次自由选择，保费为投保金额的１％。并且他们对于每个律师事务所所代理案件限额来规定保额，量身定做。

　　校方责任保险一直以来是一个很特别的险种。２００４年下半年，平安财产保险公司与北京联合保险经纪公司合作，开拓校方责任保险市场。这在全省也为首家保险公司承保此业务。平安财险合肥分公司副总经理严震坦言，此险种在合肥发展道路并不平坦。“主要是运作成本太高，市场分散，收费低保障高，赔付率高，我们现在很多时候在用其他的业务成绩来填补这一险种。”

　　严震表示，目前公司的销售定位是县城以上的学校，农村学校通过实地调研，他们没有能力投保，但因为公司产品保费已经最低，无法再降，只有等承保量加大，业绩上升后才有可能给最需要保障的农村学校以优惠。公司目标是在今年秋季能够做到承保面在３０％。

　　责任险试点求创新

　　安徽保监局产险处处长张绪风认为，产品创新是责任险发展的必经之路。他介绍，随着公众保险意识和维权意识的增强，各界对第三者责任险、公众责任险、职业责任险等责任保险的需求会越来越大。各种安全专业技术人员如律师、注册会计师、医疗人员、金融服务专业人士面临的损害赔偿责任日益增大，都显示了全省责任保险潜在需求巨大。

　　“我们觉得，同开发全新的险种相比，对已有的险种进行改良，可能对省级保险公司来说是一条更为务实的创新道路。”张处长以安徽重点试点的煤矿行业雇主责任保险来举例说：针对当前的市场变化情况，应考虑设计保障范围更广、保额及费率更加灵活多样的雇主责任保险条款，充分体现出与工伤保险的差异性和互补性；并结合煤炭行业的保障需求特点制定特别的附加险条款，制定全面、具体的承保管理规定，使煤矿雇主责任保险业务沿着规范健康的轨道发展。