8月21日至23日,中国保监会主席吴定富就保险业参与新型农村合作医疗试点情况赴河南调研。调研后,吴定富强调,新型农村合作医疗制度直接关系我国几亿农民的健康和利益,对于统筹城乡发展、全面建设小康社会具有重要的意义。
吴定富肯定了河南保险业改革发展方面所取得的成绩。他表示,全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的奋斗目标对保险业既是重要机遇,也提出了更高的要求。要抓住战略机遇期,把保险业做大做强,更好地服务经济社会发展,必须明确保险业的发展方向,找准保险业发展的立足点。一是要用“三个代表”重要思想和科学的发展观武装头脑,以服务构建和谐社会为出发点,对保险业为什么发展、为谁发展和发展什么样的保险业做出科学回答。二是要从保险业发展初级阶段的实际情况出发,对保险业功能和作用进行科学准确的定位,在经营思想、产品开发和销售方式等方面都要适应初级阶段的状况,提高统筹发展的能力。既要重视为发达地区、优势产业和先富群体服务,又要重视为欠发达地区、比较困难行业和低收入群体服务。既要重视发展适合中高收入群体的投资型业务,又要重视发展低费率、广覆盖的保障型业务,真正体现保险业的竞争力和行业经营特色。既要“锦上添花”,又要“雪中送炭”。既要注重短期效益,又要注重长期效益。要积极培育和合理开发保险资源,着力解决好保险业的诚信问题和规范经营问题,解决好了这两个问题,保险业的经营效益就有了根本保证。只有这样,保险业才能真正担负起为最广大人民群众提供保险服务的责任。
吴定富指出,新乡市政府在新型农村合作医疗试点中推行的“政府组织引导,保险公司承办业务,定点医疗机构提供医疗服务,市、县(市)新型农村合作医疗管理机构及相关部门监督管理”运行模式,是保险业辅助社会管理、服务和谐社会的一个有益探索,具有典型意义。一是创新了政府公共管理的模式。政府把新型农村合作医疗管理业务交给商业保险公司承办,通过购买保险公司专业服务的方式来实现公共管理的职能,提高了行政效率,有助于减轻政府的责任和压力。二是为农民提供了更加方便、快捷的服务,农民得到了实惠。三是降低了运行成本。新型农村合作医疗经办工作交由保险公司承办后,减少了从事这项工作的专职政府工作人员,节约了政府行政开支。四是保证了资金的安全。新型农村合作医疗资金由保险公司按照收支两条线的原则管理,接受保险监管部门和合作医疗监管部门的双重监督,保证了新型农村合作医疗制度的资金安全。
吴定富希望,保监局和保险公司要认真研究和总结保险业参与新型农村合作医疗的初步经验,不断完善现行的管理制度和办法。