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愿李金华不会变成西西弗斯
作者:不详 来源:网上收集 更新日期: 阅读次数:
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  看了审计长李金华向全国人大常委会作的《关于2004年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》之后,你有什么感想?不管你怎么想,反正我是有点疲倦了:真是“年年岁岁花相似”啊!一样的数额巨大,一样的情节严重,甚至连违法违规的单位都是一样的。我感到让我们敬仰的“铁面审计长”李金华,有点快要变成希腊神话中的那位可怜的西西弗斯了,每当他快把巨石推到山顶的时候,巨石都会自动滚回谷底,他只好胼手胝足地再来一次。

  难道不是这样吗?我记得在去年这个时候刮起的“审计风暴”中,李金华点名批评了水利部及其下属的长江水利委员会,而在被李金华公开点名的国家部委中,水利部是第一家公布整改情况的部委:对相关人员该移送司法的移送司法,该撤职的撤职,该开除的开除,可谓雷厉风行。一年过去了,今年的情况如何呢?水利部再次被点名!甚至连长江水利委员会都没有变。如果把这份报告抽去了年月日等因素,你根本就无法判断这究竟是哪一年的。

  “审计风暴”改变了什么呢?什么也没有改变!风暴来了,似乎所有的人都感到了冲击,风暴过后,山河依旧。为什么会这样呢?在我看来,原因至少有这样两条:

  一是“审计风暴”并没有带来制度的良性演变。虽然每年的“审计风暴”都会导致一些官员被处理,但诱发违法违规行为的制度因素却依然如故,所谓“整改”针对的仅仅是具体的官员而不是制度。比如,预算仍然被政府部门一手包办,各级人大作为权力机关在实际上无权置喙;又比如,投资的监管和投资的使用单位“合二为一”,造成对资金的监管完全虚置;再比如,“一把手”的权力太大,“一枝笔”可以随意决定巨额资金的流向,等等。只要这些制度性因素依然存在,同样的问题也就会同样地反复出现,这绝非审计署和李金华所能奈何。

  二是“审计风暴”并没有带来官场文化“大气候”的良性演变。对于那些被“风暴”刮掉乌纱帽的官员来说,他们心里出现最多两个字是:“倒霉”;对于那些暂时作为“旁观者”的其他官员而言,许多人在内心深处,其实也是相信这些“倒霉”的官员之所以“倒霉”,的确是因为他们倒霉。有谁因为羞愧而引咎辞职?没有!既然问题仅仅是“运气”而毫不涉及道德和良心等问题,那就没有必要太在意。毕竟不可能所有的人“运气”都不好,万一要是“走运”那不就是赚了吗?

  李金华会变成西西弗斯吗?在我看来,假如我们在每次“审计风暴”过后,都满足于处理几个中、下层官员就了事,而不在制度变革和官场文化的重建上下一番真刀真枪的工夫,那么李金华的命运就是西西弗斯。当然,我们必须假定西西弗斯是幸福的。李金华说过:“走到这一步,就两句话,一个无所谓,一个无所求。”惟一的快乐应该就是推石上山!但神话中的西西弗斯可以不知疲倦地永远推石上山,但李金华在本届政府任期届满之时就65岁了———还会有人愿意扮演西西弗斯吗?更进一步,西西弗斯的存在还有意义吗?

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