经济合作与发展组织(ＯＥＣＤ，以下简称经合组织)日前发出警告，称保险商可能无法承担“大规模恐怖主义活动”造成的损失。

　　经合组织警告说，在某些国家，恐怖袭击的索赔甚至可能超过保险商和政府的联合赔付能力，这些事件可能包括利用核、化学或生物技术的袭击。该报告称，仅一次恐怖袭击导致的最大赔付额估计数字，其范围在５００亿至２５００亿美元。２００１年９月１１日纽约恐怖袭击造成的保险损失估计超过３００亿美元。

　　巨型恐怖主义活动是指那些导致超过１０００亿美元损失的袭击，如脏弹爆炸、毒气扩散或大规模水污染等。

　　经合组织指出：“与大规模恐怖袭击有关的损失仍会超过私营保险商以及再保险商行业可单独估价并吸收损失的能力。”在某些国家，巨型恐怖主义活动导致的损失可能会超过保险商和政府有能力吸收，同时又不危及国家经济稳定的水平。

　　化学、生物、放射和核袭击的风险一般不包括在承保范围内，而政府支持的计划通常也无法完全承保这类风险。经合组织将敦促各国政府与保险业合作，以寻求承保这类风险的方式。

　　经合组织警告说，大规模袭击给一些国家造成的经济和社会影响可能会比２００１年的那一次要大，因为尽管恐怖活动保险市场自２００１年以来已趋稳，但承保率仍然很低。“在那些恐怖活动保险承保率很低的国家，如果今天发生大规模恐怖袭击，可能要比２００１年更具有破坏性，因为通过国家和国际保险以及再保险行业分担的风险比例要小得多”。

　　经合组织成员国应尽可能依赖私人领域来承保恐怖袭击风险。但如果私人市场的投保能力不足，则可能需要政府的干预。

　　经合组织指出，保险商和政府间的合作安排在遭袭后稳定保险市场方面迄今已取得了很好的效果，英国、美国、澳大利亚、法国、德国、荷兰和西班牙都是如此。