《意见》指出，商业保险的运用要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，探索逐步建立“政府推动、市场运作”的安全生产领域责任保险发展机制。

　　保监会有关负责人指出，“西方工业化国家发展 经验表明，人均GDP1000-3000美元这个区间，往往是各类事故和民事法律责任纠纷案件的高发期。目前，我国人均GDP已超过1000美元，生产领域的事故发生频率增多。发展安全生产领域责任保险，将通过市场化工具有效转嫁民事赔偿责任，有利于建设安全生产保障体系。”