保监会昨日发布《关于加强保险资金风险管理的意见》，明确保险机构董事会对风险管理负最终责任，并要求保险资产管理公司设立首席风险管理执行官。

　　《意见》从加强公司治理结构角度出发，搭建起保险资金风险管理组织框架。

　　其中规定，公司董事会对保险资金风险管理负有最终责任。保险机构要严格责任追究制度，落实各个环节责任人及领导的责任，对违反程序的行为，不论是否造成损失，都要严加追究。业内人士分析，“很多公司存在董事会无效的现象，不能有效监督管理层。这次出台的《意见》明确了董事会责任，有助于在公司内部形成有效制衡。”

　　保险公司董事会要内设投资决策委员会和风险管理委员会。保险资产管理公司则要设立首席风险管理执行官，负责定期向董事会报告有关情况，及时防范和化解重大风险。首席风险管理执行官属于公司高管，不得兼任首席投资管理执行官或主管投资管理的高级管理人员。

　　为明晰三方制衡的运作机制，《意见》要求，保险公司作为委托人，要成立资产管理部门负责资产战略配置。商业银行作为托管人，要负责投资监督和保管保险资产。

　　《意见》强调，保险资金管理相关费用应当通过银行账户划转，不得以现金方式接受或支付佣金。

　　保监会有关负责人表示，“我国保险资金管理存在重投资、轻内控，重收益、轻风险的现象，已经成为保险资金安全的重大隐患，必须切实加以解决。”随着保险资金投资渠道不断拓宽，风险正在发生质的变化，从过去简单的“投资超比例超范围”变成跨市场和跨行业的风险，因此要从事后的风险控制走向全面风险管理。

　　据透露，近期保监会还将发布债券类投资工具信用风险评估指引、资产管理重大突发事件应急处理办法、交易对手风险管理办法等有关风险管理的政策。