上市已经4个多月的交强险尽管严格规定了手续费每单4%的比例限额，但在激烈的车险竞争中，这一限额已经被暗中突破。一位保险公司内部人士向记者透露，为了争取到车险业务，目前一些公司给出的交强险手续费已经达到了6%-10%，有的甚至超出了10%。与此同时，这些保险公司提高手续费的做法却是非常隐蔽，就连监管部门都深感调查具有难度。

　　4%上限变下限

　　保监会颁发的《关于加强机动车交通事故责任强制保险管理的通知》中规定，保险公司选择经保险监管部门核准的中介机构开展交强险业务，手续费比例每单不得高于4%，而且“必须严格按有关规定支付”。

　　尽管保监会多次重申，4%是保监会规定的每笔交强险业务的手续费比例上限，但在实际操作中有些保险公司却把4%当成了下限，擅自把手续费提高到了6%、8%、10%甚至更高。一位在保险公司从事车险业务多年的人员告诉记者，不仅一些新成立的小公司存在这种现象，个别的大公司也存在同样的问题。

　　另一位保险公司车险销售部人士表示，目前市场上确实存在这种问题，但并没有传言中的那么夸张，只是在新车市场上问题比较严重，但他拒绝透露是哪家公司在违规操作。

　　保监会规定，4%手续费上限的初衷在于为交强险确定一个固定成本，保证交强险费率确定的科学性。4%手续费上限被突破，一个直接的后果是破坏了车险市场公平的竞争环境，容易引起恶性竞争；更深层次的影响是，可能引起交强险经营费用的增加，而这种成本的增加最终会体现在交强险费率上，加重投保人的负担。中央财经大学保险专家管贻升这样表示。

　　手续费？业务？两难的选择

　　“一些公司提高交强险手续费也是迫于无奈，因为只有争取到了交强险业务，才能招揽商业三责险业务。而一些新成立的小公司由于没有品牌优势和固定客户资源，只能靠多支付给中介公司手续费来扩大业务渠道。”业内人士这样表示。

　　与此相对应的是，保险中介一开始就对4%的上限表示不满。今年7月1日，交强险制度已经正式实施后，有些代理公司认为4%的手续费显然太低，连成本都支付不了，主张提高交强险手续费。据了解，商业险的平均代理手续费在15%，扣除营销员提成和给客户的返点后，代理公司才有利润可言。交强险代理公司还需要介入到索赔、理赔等承保后环节，成本压力更大，4%的手续费对他们来说，利润微薄。所以，索要较高的手续费就成了保险代理公司与保险公司合作的一个筹码。

　　操作隐蔽举证难

　　交强险手续费的无序竞争已经引起监管层的注意。保监会10月底下发的《关于进一步加强机动车交通事故责任强制保险及商业机动车保险管理工作的通知》，直指个别地区、个别公司存在的“不严格执行交强险费率、虚列营业费用、变相提高交强险手续费、交强险应收保费率不断上升”等问题，要求严格执行交强险统一的保险条款和基础费率。保监会主席吴定富也指出，下半年对于交强险的监管重点是费率、代理手续费和理赔3个环节，交强险每笔业务的手续费不得高于4%。

　　尽管交强险手续费突破4%已经成为业内公开的秘密，但每家公司的操作手段却又非常隐蔽，这也给监管层的检查工作带来的很多困难。

　　由于保险公司都非常清楚手续费超出4%属违规行为，所以在销售交强险入账时，都统一把4%计入手续费科目，录入系统，多出来的手续费则计入营业费用和多计应收保费。所以如果单从账面上查，很难发现什么破绽。即便其营业费用被发现有异常，保险公司也会给出诸如“用于给中介销售奖励”等借口。业内人士表示，除非有内部人举报，否则是很难找到证据的。

　　据悉，北京保监局正在对京城的各家财险公司进行调查，调查结果将上报保监会，由保监会对违规公司进行处理。