——读《国际保险监管文献汇编——IAIS卷》

　　监管规则是保险监管活动的基础和依据。完备的保险监管规则体系，对中国保险业发展有重要意义。对尚处于发展初级阶段的中国保险监管来说，国际成熟的保险监管规则需要借鉴。

　　为引进国际保险监管经验，促进中国保监会在保险业快速发展中加强监管，防范风险，中国保监会国际部组织编写了《国际保险监管文献汇编》(共四卷)，《国际保险监管文献——IAIS卷》为本套丛书的第一卷。

　　IAIS是国际保险监督官协会的英文简称，是一个专业性的国际保险监管组织，它以制定全球保险监管的指导原则和标准、提高成员国保险业的监管水平和发展保险业国际监管标准为方向，协助各国建立高效、公平和稳定的保险市场，维护国际保险市场的稳定和保护保单持有人的利益。

　　IAIS的监管体系以保险机构风险控制为核心，涉及保险监管总体指导方针制定,保险公司经营管理风险监管，保险主体市场准入监管，对保险公司偿付能力监管等。既从单一传统保险业务，也从金融一体化形势下综合监管角度制定了清晰的指导思想和基本操作原则及准则。

　　《IAIS卷》共分一般监管、监管体系、被监管机构、持续监管、审慎要求、市场和消费者、反洗钱/反恐融资7个部分。还单独列出评论单元，对文献的意义和作用进行较为详细说明。

　　阅读《《IAIS卷》，读者可将其中的24篇文件划分为几个类别，即关于保险监督管理的指导思想和核心原则，保险主体的经营及其偿付能力监管，现场监管与信息披露等监管手段，跨行业、跨地域业务的复合金融服务的综合监管，协调与合作的指导思想。从中可以看出，IAIS保险监管体系特点是：重视有效市场体制所需的基础；强调保险监管体系四大要素的协调；以保险机构监管为核心，重在保险机构的风险控制;维护市场秩序，保护消费者利益；实施跨地域金融服务的综合监管等。表现出该体系的全面性，不过于强调对某一具体环境的针对性，同时，特别强调保险监管机构之间的合作。

　　作为新兴市场经济国家，中国的保险监管正处于迅猛发展的过程中。从中国的保险市场发展和保险监管现状来看，IAIS保险监管体系对完善中国保险监管体系具有很大的借鉴意义，对于中国保险业建立有效市场体制，加强保险主体的市场行为，加强保险机构的风险控制，建立良好的信息披露制度，促进保险行业的市场竞争，都有着重要作用。

　　该书具有如下特点：

　　作为文件汇编，书中各文件之间逻辑联系并不紧密，可独立阅读。

　　叙述平实，用语专业，涉及的专业词汇较多。

　　为中英文对照本，读者可对比学习阅读，或进行相关的文件检索。

　　（该书由中国金融出版社出版）