在市场主体越来越多的国内保险市场上，再靠传统业务“打天下”已经变得相当困难，创新将成为决定一家保险公司生死的关键。中国保监会副主席周延礼于昨日在上海召开的“上市公司董监事及高管责任与风险管理论坛”上表示，目前，保险业服务经济和社会发展的能力逐步拓展，保险的覆盖面日益扩大，整体实力得到进一步提高，但与人民群众日益增长的保险需求相比，与经济社会发展对保险业的需求相比还不相适应，因此要不断开拓服务领域，拓展服务空间。　

 　　2006年6月出台的《国务院关于保险业改革发展的若干意见》(即“国务院23号文件”)把“大力发展责任保险”作为一项重要任务，其中特别提到要推动“董事责任保险”的发展。周延礼在论坛上提到，近年来，先后有多家上市公司被中小投资者提起证券民事赔偿诉讼，其年度案件数量随着相关法律法规的不断完善而有所上升，这些证券民事赔偿诉讼相应的诉讼标的(索赔金额)也逐年上升。推动责任保险发展，特别是上市公司董监事及高管责任保险的发展，将积极推动国内上市公司的公司治理，可以通过市场手段转嫁上市公司管理责任风险，免除上市公司高管人员在完善公司治理过程中的后顾之忧，同时还可以保护上市公司董事及高管，尤其是独立董事的权益，使其可以独立、有效地行使管理和监督职责。更为重要的是，可以通过保护证券市场中中小股东的合法权益，使其针对上市公司及其董事和高管的合法索赔得到充分赔偿，从而促进上市公司的治理得到不断完善。

　　保监会在该论坛上公布的数据称，在国务院23号文件的推动作用下，各财产保险公司也开始加大了产品创新、服务创新和管理创新的力度，去年全国责任保险保费收入56.3亿元，同比增长24.3%，保持了连续增长的良好势头。