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保险业保持平稳快速发展
作者:江 帆 来源:经济日报 更新日期: 阅读次数:
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 今年一季度,保险业保持了平稳较快的发展势头。近日,中国保险监督委员会发布的数据显示:2007年1—3月,全国原保险保费收入1964.5亿元,同比增长22.7%。其中财产险业务原保险保费收入514.9亿元,同比增长38.8%;寿险业务原保险保费收入1314.6亿元,同比增长19.3%;健康险业务原保险保费收入91亿元,同比增长1.4%;意外险业务原保险保费收入44.1亿元,同比增长13.2%。截至3月底,保险业总资产达到2.24万亿元,比年初增加2709亿元。  

  保险公司上市进展顺利

  一季度,保险公司接连成功登陆A股市场是一大亮点。1月9日和3月1日,中国人寿保险股份有限公司和中国平安保险(集团)股份有限公司先后在A股筹资283.2亿元和388.7亿元,双双跻身A股十大权重股。据了解,我国惟一的国有独资再保险公司—————中国再保险(集团)公司的注资上市工作也正在顺利推进。据保监会主席助理袁力介绍,截止到去年6月底,中再集团的注册资本只有39亿元,总资产297亿元,到今年一季度,其总资产已经达到401.76亿元。现在中央汇金公司已经向中再注入了40亿美元用于重组改制上市。

  袁力说,中再集团此次改制有两个方面值得一提,一是有利于增强再保险公司的资本实力,完善承保机制;二是通过注资改制有利于加快发展我国再保险市场,促进再保险市场和原保险市场的协调发展。目前有关部门正在按照可持续性发展的要求,指导和督促中再集团做好改制重组上市等相关工作。

  数据还显示,一季度保险业在积极支持商业银行改制上市方面成绩喜人。继去年中国平安保险(集团)股份有限公司收购深圳商业银行、中国人寿保险股份有限公司参股广东发展银行20%的股权后,今年中国人寿保险股份有限公司、中国平安保险(集团)股份有限公司又在民生银行20亿股定向增发中,各出资54亿元,“吃下”了民生银行10%的股权。

  保险资金在一季度更有出色表现,截至3月底,保险资金运用余额20444.8亿元,比年初增加2660亿元。其中银行存款6344.1亿元,占比31%;债券9910.2亿元,占比48.5%;股票投资和证券投资基金3732.6亿元,占比18.3%,保险资金运用结构进一步改善。

  服务“三农”不断扩大覆盖面

  数据还显示,今年一季度农业险实现保费收入2.1亿元,同比增长147.8%。政策性农业保险试点工作初显成效。浙江、山东等地开展的政策性农业保险试点工作进展顺利,在促进农民增收、维护农村稳定方面发挥了积极作用。同时重点领域的保险业务覆盖面进一步扩大,其中失地农民保险、农村养老保险和参与新农合保险继续保持良好发展势头。

  今年中央财政将出资10亿元,在吉林、内蒙古、新疆、江苏、四川、湖南6个省区进行政策性农业保险保费补贴试点,人保财险、中华联合和吉林安华3家保险公司将参与试点工作。袁力表示,保监会将密切配合六省区试点工作,除了种植业、养殖业,农民的住房保险也在考虑之中。有的省份还提出,由省财政、市财政出一部分资金,农民自己出一部分资金,为农民的房屋保险。目前保监会正在研究制定《政策性农业保险试点工作方案》,积极推动《政策性农业保险条例》的立法工作。

  保险监管进一步加大力度

  在监管方面,一季度保监会加大了规范保险公司治理结构方面的工作。今年年初,保监会下发了《关于落实〈关于规范保险公司治理结构的指导意见(试行)〉的通知》,在加强保险公司董事会建设,规范管理层运作以及关联交易和信息披露管理等方面,提出了明确要求。近期,又发布了《保险公司风险管理指引(试行)》、《保险公司内部审计指引(试行)》、《保险公司关联交易管理暂行办法》和《保险公司独立董事管理暂行办法》等四个规范性文件。

  据了解,从去年开始,保险公司的治理结构监管已经被列为保险监管的三大支柱之一。保监会计划今年上半年逐步完善公司治理结构制度后,对公司的治理结构工作进行专项检查。在评估基础上,对保险公司进行治理评估监管分类,以实施有针对性的监管。

  除了规范公司治理结构制度外,保监会对保险机构的偿付能力监管也在不断加强。目前已经初步建立了保险公司偿付能力定期分析制度。针对《保险公司偿付能力报告编报规则》及相关规定在执行中遇到的一些新问题,专门制定了《保险公司偿付能力报告编报规则————问题解答》。同时,保监会正在研究建立偿付能力监管联席会议制度和偿付能力季度信息发布会制度。

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