随着部分企业特别是劳动密集型中小企业生产经营困难，就业形势趋于严峻，社会保障将面临新的困难,人力资源和社会保障部于11月17日发出通知，提出切实措施，强调要把帮助企业度过难关、稳定就业局势作为当前头等大事来抓。
退休养老金明年将增加
稳步提高社会保险待遇，做好２００９年企业退休人员基本养老金调整工作，抓紧测算和研究制定方案，加大基金调剂力度，确保调整后的养老金按时足额发放到位。
失业者将降医保起付线
将继续调整失业保险金标准和工伤保险待遇，降低医保基金起付线或提高封顶线。
城镇职工可降医保费率
城镇职工基本医保、工伤保险基金结余规模较大的统筹地区，可采取一次性措施适当降低一定时期的缴费费率，减轻困难企业缴费负担和参保人员费用负担。
缓调企业最低工资标准
将妥善处理工资和工时问题。近期暂缓调整企业最低工资标准。区别不同情况，指导符合条件企业及技术先进型服务外包企业实施综合计算工时和不定时工时制。
农民工失业有望获补助
将引导农民工有序流动。包括及时了解本地区在外务工的农民工就业状况和返乡情况，采取有效措施加以引导。输入地要将已在用工地稳定就业半年以上失去工作的农民工纳入失业登记，对符合条件的农民工要通过失业保险基金及时核发一次性生活补助，并提供免费的就业服务。
专家解读
11月18日，中国社会科学院人口与劳动经济研究所王智勇博士对《中国产经新闻》记者表示，政府在此时颁布上述措施，对于缓解当前就业压力，帮助企业度过难关，起到重要的作用。王智勇认为，在很多企业已经出现裁员现象，或将进一步裁员之时，颁布诸如降低医保起付线等措施，可以缓解下岗失业人员的生活压力，同时给受困企业一个缓冲的空间。对于暂缓调整最低工资标准，是官方态度的正式认可，可以使企业在困难时期经营更加灵活，降低经营成本。对于农民工，处于返乡或者重新就业的摩擦期，农民工获得补助，享受到社会保障的实惠，对于稳定整体局面有着不可忽视的作用。
