他说,劳动合同法起草期间,广泛听取意见,也研究借鉴了国外经验。审议过程中又反复论证修改,获高票通过。在许多国家,无固定期限劳动合同是劳动合同的主要形式,无固定期限劳动合同不是“铁饭碗”。企业用工增加的成本是潜在的、非常有限的。有的企业认为增加了用工成本,实际上是过去没有履行缴纳社会保险费的法定义务,劳动合同法进一步明确了这一要求,因此感到压力。 相关背景: 在劳动合同法通过之后,一些企业以“转换”“裁员”“买断”等方式规避法律规定的责任和义务,成为社会焦点问题。不少来自企业的人大代表也都认同劳动合同法的积极意义,但从企业自身成本角度算账,他们又感到不小的压力。 全国政协委员、湖南省劳动保障厅副厅长龚建明分析认为,一些企业的用工成本增加,本质上是劳动合同法改正了原有的不规范用工行为,将劳动者应享受的权益充分落实。
养老保险后年可“省内漫游”
在回答覆盖城乡社会保障体系进展情况如何的问题时,田成平指出,将对城乡各类居民的社会保障都作出制度上的安排;继续扩大制度覆盖范围,同时加强基金监管,逐步提高待遇水平;加强社会保障管理服务;加快社会保障立法。 关于社保关系跨省转移问题,田成平透露,养老保险实行省级统筹已经制定了时间表,要经过两年的努力,在全国各省都实现养老保险的省级统筹。“这样,养老保险关系在本省内的人员流动、关系的接续和转移就可以实现了,就可以在本省内实现‘一卡通’”。在实现社会保险省级统筹基础上,再调研出台社保关系转移接续办法。加上进一步加强全国社会保险信息网建设,就有条件在全国逐步实行社会保险卡“一卡通”。 相关背景: 目前,各个城市都有自己独立的社保信息系统,区域之间系统互相不能联通。这样造成各个城市社保系统都是独立的“信息孤岛”,不仅造成重复投资和建设,也影响社保服务全国联网和整合。有人大代表调查发现,由于区域管理狭隘,流动人口社保覆盖率偏低,参保者异地就医、异地领取养老保险金也难以实现。
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