保监会主席吴定富日前在接受媒体采访时表示，通过这次雨雪冰冻灾害，能反映出四个问题。其中之一是反映出保险的覆盖面不宽。

    他具体阐述，从这次雨雪冰冻灾害灾后的情况来看，多数企业，包括一些重要的基础设施，特别是农业种养业方面，保险的覆盖面很低，投保率很低，这样造成的经济损失没有能够得到补偿，使得保险市场经济的经济补偿功能没有得到充分的发挥。

    他表示，通过这次灾害还可以看出国家救济的方式比较单一，主要是通过政府财政救灾，在如何运用市场化的手段这方面还只是刚刚起步。他认为，将政府财政通过保险进入商业化运作，通过市场机制的杠杆作用，呈现出明显放大效应。

    吴反思说，应该针对我们的国情，特别是保障民生方面从制度建设着手，尽快建立健全我国巨灾风险保障体系，增强应对突发事件的能力。也就是说，建立巨灾保险制度，设立巨灾保险基金。

    他建议商业保险作为经营巨灾保险基金的主体。因为从世界国际经验来看，一个基金是由政府牵头和有关部门来参与设立，然后由商业保险为国家承担管理职能，同时商业保险又可以把这种风险在国内甚至在全世界实行再保险分散出去。