)据悉,在即将召开的两会之前,保监会将出台“关于保险机构设立基础设施债权计划的通知”和“保险机构投资基础设施投资债权计划办法”两项重要政策措施,这预示着符合条件的中小保险公司可以通过债权计划方式,投资基础设施领域,而保险公司投资基础设施审批,将从个案审核制转变为备案制。
2005年12月,国务院正式批准保险资金可以间接投资基础设施项目。2006年3月,保监会发布保险资金间接投资基础设施项目的试点管理办法。国务院总理温家宝在2008年12月3日主持召开国务院常务会议,研究部署当前金融促进经济发展的政策措施时明确提出,要引导保险公司以债权等方式投资有关基础设施项目。
扩大基础设施的投资,这里面要增加投资的主体,扩大投资范围,提高投资比例,要以债权方式投资宏观经济,尤其是与政府十大产业规划相一致的基础设施项目,实施刺激内需和经济振兴--上周六,保监会资金运用部主任孙建勇在“2009年第一届中国财富与资产管理论坛”上点出了新出台政策的亮点
目前,各大型保险公司已经通过试点个案审批方式,进入基础设施领域。
如:国寿资产进行的天津城投100亿元债权投资计划;平安信托拟以受托管理的保险资金投资于山西境内的太原-长治、长治-晋城、晋城-焦作(山西境内段)高速公路,由中国平安保险(集团)牵头组建的保险系资金,以160亿元入股京沪高速铁路项目;太平洋资产管理公司发起设立的“太保-乌江水电项目债权投资计划”。但估算下来,总额只有300多亿元,比起保险行业3.34万亿元资产,还有很大发展空间。
据透露,新规则实施后,只要项目好,并符合相关要求,不管保险公司规模大小,都可以上报债权计划进行备案,政策的宽松程度可见一斑。
太平洋保险投资总监杨文斌曾经对媒体表示,集团在未来一段时间里的重点投资方向是大力发展基础设施投资,包括股权和债权计划的投资。将大力开发符合保险资金特点的,稳定的、同时具有较高收益的债权计划;参与国际基础设施投资,对于部分收益稳定、预测性较强的项目,可以考虑以股权方式进行投资。
“近期政府推出4万亿元投资计划,及十大产业振兴计划陆续出台,为保险资金施展身手奠定了广阔空间。同时,目前债券收益率不断走低,缺乏良好回报,而股票市场波动太大,因此,保险资金需要有更好的投资领域进行资产负债匹配,以求在为国家经济建设服务同时,获得稳健投资收益率”,东方证券保险业分析师王小罡表示。