五一小长假即将到来，很多消费者都会去商场、餐馆、旅游景区等公共场所休闲放松。然而作为保障公众安全的公众责任险却一直处于瓶颈。前日，北京保险行业协会发布《2008年北京市公共责任险市场现状调研报告》，报告显示，北京公众责任险保费只占财险保费的1.4%。投保企业中，外商独资或中外合资企业的投保率要远高于中资企业。

    “全国情况都差不多。”北京保险行业协会产险联络部主任李枫说，2004年密云踩踏事件对于北京市公众责任险的发展起到了一定作用，但由于缺少各方面的推动，从2005年至今，北京市公众责任险保费收入增长率呈下降趋势，2007年，北京公众责任险保费收入只占财产保险保费收入的1.4%左右。

    北京保监局财险处处长马骥表示，目前消费者对公众责任险认知率非常低。另外，政策环境对公众责任险发展的支持力度也不大，《北京市大型社会活动安全管理条例》中提出“大型活动主办者可以投保公众责任险”，只是“可以”但并不是强制推行。

    除企业不愿意投保，保险公司推广力度不够也是一项很重要的原因。华泰保险北京分公司责任险首席核保人王宏对记者说：“很多责任险都没有利润。”赔钱的原因除了保费低、技术和管理要求高之外，风险逆选择也是很重要的原因。也就是说，投了责任险的企业发生风险的几率很高。