三年时间五大改革

　　○建立比较完善的医疗卫生服务体系，居民不出社区、不出乡村就能得到基本医疗服务

　　○城镇职工、居民基本医保和新农合覆盖全体居民，参保率达90％以上

　　○逐步做到人人享有基本医疗卫生服务，努力缩小城乡之间、区域之间、不同群体之间的差距

　　○初步建立基本药物制度，今年起，政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物

　　○抓紧制定全省各级公立医院改革实施方案，先行选择部分地区进行公立医院改革试点

　　昨日，全省医药卫生体制改革工作会议在长沙召开。省委副书记、省长周强在会上表示，湖南医改要“力争在全国创造经验”。

　　周强表示，基本医疗卫生制度是面向全民提供的公共产品。今后三年，我省将着力缓解群众看病难、看病贵、费用高、负担重等问题，让人人都可以享受到“看得起病、看得好病”的基本公共医疗服务。

　　会议透露，据初步测算，2009年-2011年，我省医药卫生体制改革各级政府需新增投入425亿元，约占全国新增投入8500亿元的5％，其中中央补助177.3亿元，省本级新增投入91.1亿元，市州、县市区新增投入156.6亿元。

　　周强说，三年内将重点进行五个方面的改革：

　　一、加快基层医疗卫生服务体系建设。用三年时间，建立比较完善的医疗卫生服务体系，使城乡居民不出社区、不出乡村就能得到便捷、有效的基本医疗卫生服务。

　　二、建立基本医疗保障制度。基本目标是，三年内城镇职工、居民基本医保和新农村合作医疗覆盖城乡全体居民，参保率提高到90％以上，并突出做好国有关闭破产企业退休人员和困难企业职工、大学生、灵活就业人员、农民工的参保工作。到2010年，城镇居民医保和新农合的补助标准将提高到每人每年120元，并将适当提高个人缴费标准。

　　三、促进基本公共卫生服务逐步均等化。在范围上逐步做到人人享有基本医疗卫生服务，在水平上努力缩小城乡之间、区域之间、不同群体之间的差距，在能力上着力加强应对重大疾病和突发公共卫生事件的应急机制建设。

　　四、初步建立基本药物制度。初步建立基本药物供应保障体系，规范基本药物采购和配送，建立基本药物优先选择和合理使用制度，保证群众基本用药的可及性和有效性。从今年起，在政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物。

　　五、着力推进公立医院改革试点。按照先行试点、鼓励探索、逐步推开的原则，抓紧制定全省各级公立医院改革实施方案，先行选择部分地区进行公立医院改革的试点。推进公立医院补偿机制改革，加大政府投入，逐步解决“以药养医”问题。

　　会议下发了《湖南省医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》（讨论稿）。为确保医改工作顺利进行，我省将成立以周强为组长的领导小组及办公室，统筹组织和协调这项重大改革。会议认为应“积极争取我省成为国家医改综合试点省份”。