2005年初,在江苏省政府和江苏保监局以及中华财险总公司的大力支持下,经过多次洽谈协商,中华财险江苏分公司与淮安市政府签订了农业保险“联办共保”协议,在国内首创了农业保险“联办共保”模式。
几年来,中华财险江苏分公司按照江苏省政府的要求,在全省努力开拓农业保险试点业务,不断拓展农业保险新区域、新品种,同时不断提升农业保险理赔服务质量。
经过近几年的实践,中华财险江苏分公司在农业保险经营上主要取得了以下经验和体会。
首先,政府组织推动是开展农业保险的前提条件。农业保险是化解农业风险的一个重要途径,但由于风险大、成本高、收益低,一般商业性保险公司都不愿经营;加上农民收入低,认识不足,主动投保的积极性也不高。因此,农业保险工作只能由政府组织推动。
其次,实行“低保额、低保费、低保障”政策是开展农业保险的基本原则。由于农业保险受灾因素很多,机率频繁,遇到特大灾害政府和保险公司都无法全额承担。目前开办的险种是以保障农民灾后恢复生产为出发点,实行初始成本保险,这样既帮助农民抵御了农业风险,又解决了农民和地方财政的承受能力问题,而各级政府将灾后补助资金前移为灾前保费补贴。
再次,创新管理模式是开展农业保险的不竭动力。根据农业保险的特点及各地的具体情况,中华财险江苏分公司在全国率先采取“联办共保”模式,在组织推动、具体实施和运作方面与地方政府分工配合上都明确责任,责任到人,从而有效地保证了政策性农业保险各项工作的进程和具体落实。
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