从10月1日起,上海将实施柔性延迟办理申领基本养老金手续。据称,国外把延长退休年龄作为应对人口老龄化重要措施。上海公布的有关试行意见提出,延迟年龄男性一般不超过65周岁,女性一般不超过60周岁。
上海的这则新闻一出,好似炸了锅般热闹。不仅因为此前多有争议的延迟退休年龄有了“门槛”( 男性一般不超过65周岁,女性一般不超过60周岁),而且该项措施将于两日后的10月1日起正式施行。难道人保部刚刚作出的“有措施能保证养老保险制度可持续发展,延长退休年龄并不是立即需要实行的政策,暂不延迟退休年龄”回应只是说说而已?或是说上海方面在公然挑战公众的忍耐度(2009年4月就此展开调查,共有54716人参与调查,其中67.3%人对延长退休年龄持反对意见)?
行情危险!散户应该尽快离场? 哪些股票值得满仓买入? 某些股很可能还要涨50%! 机构资金目前已发生大变化 并非我有多细心,而是该措施其实是一场虚惊,只是在大家过度敏感于延迟退休年龄时,更容易带来误读罢了。
如果是仅仅读这则新闻,我们看不出多大的“柔性”,甚至就会相信上海企业职工的退休年龄已经延迟至60至65周岁了。但提请大家认真看一下《上海市人力资源和社会保障局关于本市企业各类人才柔性延迟办理申领基本养老金手续的试行意见》的具体内容,你会马上发现其不可能成为“引导”延迟退休年龄的“方向”。
首先,它是专门针对企业各类人才而出台的一项近似于鼓励性的规定。我们知道,企业用工具有很大的自主性,对于自己确实离不开的人才,他们不会因为其到了正常的退休年龄就安排其正常退休,只要企业需要会继续使用,并不因为你人保局现在出台了延迟退休政策而大为改变。何况,这还是一项柔性的试行意见,并不具有强制性,构不成大家所担心的,所有企业都会趋之若鹜。
其次,延迟申领基本养老金的对象是参加本市城镇养老保险的企业中具有专业技术职务资格人员,到达法定退休年龄、符合在本市领取基本养老金条件。但还须具备两个前提,一是企业工作需要,本人身体健康,能坚持正常工作;二是经本人提出申请,与企业协商一致后方可延迟申领基本养老金。这就是说,必须是企业与个人协商一致的双向选择,不可能如有些网友所担心的企业大面积“强制”职工延迟退休,到龄退休者因为留恋在职收入而纷纷“抢占位子”,给年轻人制造就业压力。
其实,随着我国逐渐步入老龄化社会,“延退”已经是必然的趋势。在美国、德国、法国、英国等发达国家,法定退休年龄一般是65岁。而我国的退休年龄早了整整5年,导致许多身体健康、事业有为的准老人过早地离开了工作岗位,这其实也是一种损失。另一方面,在一定范围里“延退”也能有效化解人口红利的流失和社会养老压力加大的难题。