非法套取费用、业务虚列、聘用无任职资格的销售人员、为无民事行为能力人承保，这是日前浙江省保监局披露的浙江省内各大保险公司存在的通病。为此，该局日前两日内连续在官方网站上发布25张行政处罚决定书，共涉及罚款2005000元。
 

　　监管部门披露保险公司套钱

　　2011年9月23日，浙江省保监局官方网站发布信息显示，截至到9月21日、22日，浙江保监局共对10家保险机构和10名相关责任人依法予以行政处罚，温州分局共对5家保险机构和3名相关责任人依法予以行政处罚。

　　此次被处罚的机构及个人的违法行为主要集中在虚列经营费用、虚构中介业务、违规展业等方面。 除了保险公司内部存在违法违规行为外，乱授权“经纪业务”，也是今年以来监管机构严厉打击的行为之一。

　　根据浙江保监局通报显示，经立案调查，嘉禾人寿保险股份有限公司嘉兴中心支公司于2011年1-3月通过虚列会务费的形式套取资金40600元。其中，34900元作为开门红奖励以现金形式支付给客户经理沈华芳、徐皓峰、顾祥等3人，5700元用于渠道维护费用。

　　另外，2010年6月至9月，华安财产保险股份有限公司浙江分公司杭州营业部，将部分车险直销业务虚列为上海恒昊保险经纪有限公司经纪业务，共涉及车险保费459.4万元，经纪费用39.26万元，上海恒昊扣除10%开票手续费后，将34.54万元划入相关人员个人账户，然后转交杭州营业部，用以发放业务员薪酬。

　　浙江保监局认为，此次处罚旨在保护消费者利益为核心，在规范市场秩序、提升公司内控水平、加大信息化监管力度等，目前已取得了积极的成效。2010年温州保监分局的成立，增强了监管力量。下一步，将根据中国保监会的统一部署，进一步加强监管，尤其是前期问题较为突出的领域。

　　保险公司倒“苦水”

　　对此次处罚，华安财险、嘉禾人寿保险公司负责人表示，两公司均是被不幸抽查到的，保监局处罚偏重。但同时表示，此前由于不了解监管机构处罚尺度，这次处罚后对于公司以后规范行业监管具有很大的帮助。

　　上述负责人说，早在主管部门检查之前，两公司已经自查自纠并于2010年已经清退了相关人员。但是由于保险行业内竞争激烈，造成业务员流动频繁，很难规范化管理。很多业务员为了冲业绩，确实存在费用套用现象，但不算是套钱。

　　记者了解到，浙江保监局此次重拳出击给消费者和保险公司带来影响，其中华安财险被处罚61万元。华安财险公司总经理龙飞告诉记者，在此之前华安有几年没做车险业务，96年成立至今处于亏损状态，不仅客户没有得到实惠，公司也无盈利。为了扭亏为盈，公司吸收了一批业务员。去年各家公司业务员入驻后，又很快离开公司。

　　龙飞举例说，保险公司给下游机构有30%的营销费用，其中包括银行代理人、中介公司等，按照规定这个费用必须公对公。另一方面，保险行业内竞争激烈迫使业务员不得不给合作机构予以实惠，花营销费请客送礼自然也变成业内正常现象。

　　不符合监管在保险行业只能算是小巫，不巧的是今年正好碰上严打。龙飞介绍，华安财险公司杭州萧山有4个内勤员私下上车险，数额不多总共才2000多元，保险公司发现被录入到车行。保险业务员薪酬是1500元加奖金，保险公司也是换种方式给业务员作为薪酬，也是合情合理。

　　对于龙飞的说法，浙江省保监局则指出，保险公司虚列营业费用并非孤立存在，而是作为一种套取资金的方式，与其他违规行为同时发生，并作为掩盖违规行为的重要手段。

　　嘉禾人寿保险股份有限公司浙江分公司的赵亚飞解析，此次处罚给嘉禾公司考核造成负面影响，将会被保监会记录成黑名单。但确实利于规范行业监管。保险行业业务员生存压力超负荷，处于弱势群体，导致业务员到高层均存在流动频繁的情况。这给内部管理上造成了很大的困难：业务员费用套用难以避免。

　　业内人士向记者透露，对于那些套取的资金，不排除有部分进入个人腰包的可能，但更有可能是保险公司营销费用超支，不得已套取营销费用。出现后者局面的根本原因在于市场主体增多，竞争压力增大，赚取业务隐性成本。(完)