数据显示，今年上半年保险行业总保费增速出现大幅放缓，由去年的33%降至13%，凸显出寿险吸引力下降及退保风险增加、投资收益下降、中小保险公司亏损等多方面问题。保监会主席吴定富预计，今年寿险市场整体规模增长有限。

　　退保风险陡增

　　今年以来的连续加息，令许多保险产品收益跑输银行定期存款。对此，吴定富指出，这使寿险产品的吸引力下降，部分传统固定收益产品以及新型产品面临一定退保风险。他预计，2011年寿险市场整体规模增长有限。

　　据某寿险公司高层透露，上半年北京地区的退保率由5%升至10%，退保率翻了一番。另外，随着银保新政的实施，加上信贷紧缩、加息等因素，银保业务增速放缓，保监会预计短期内业务规模可能进一步下滑。

　　分红险放大企业风险

　　目前，分红险保费收入占寿险保费收入比重达91.6%，寿险市场“一险独大”的问题日益突出。对此，保监会认为，在目前日趋复杂的投资环境下，分红险过高的投资回报要求可能会放大企业风险。

　　保监会认为，一方面，分红险“霸占天下”的局面，使得客户可选的保险产品品种单一，弱化了保险产品在整个金融产品体系中的竞争力；另一方面，由于分红险具有保底收益和分红收益的特性，保险公司收益情况直接影响分红，一旦分红险业务出现波动，将会造成整个寿险市场的风险。

　　14险企接近偿付底线

　　在保费收入增长困难、分红险比重过大带来投资压力增加的同时，资本市场的低迷，对险企来说无疑是雪上加霜。今年1至6月，险企的平均投资收益率只有2.1%，不及3.5%的银行存款利率。

　　上半年，接近偿付能力底线的保险商由11家上升至14家，且不达标公司资产总量占比由2010年底的7%降至0.7%。吴定富认为，“部分中小保险公司始终没有形成有效的盈利模式，特别是在当前流动性收紧的背景下，融资成本进一步上升，中小保险公司偿付能力补充压力较大，可能会出现增资困难。”

　　将成立消费者保护局

　　针对保险售后服务短板问题，保监会在监管会议上指出，将成立保险消费者权益保护局，保护投保人的利益。

　　保监会指出，保险诈骗和侵占挪用客户保险资金案件数量今年逐月上升，对此要加大监管和惩罚力度。另外，保监会将加强售后服务管理，进一步解决理赔难问题，下半年要把车险业务作为改进保险理赔服务重点，对商业车险纯损失率进行研究，完善车险理赔争议处理机制，细化车险理赔服务时限标准。针对上述问题，保监会将成立保险消费者权益保护局，在28个保监局设立稽查处。