“在我国经济社会和"三农"改革发展进入新阶段之际，对金融机构，特别是涉农保险机构服务"三农"的能力和水平的年终盘点，对促进农村经济社会发展具有十分重要的意义。”人保财险农业保险事业部总经理王俊在日前召开的2011全国金融机构服务“三农”经验交流峰会上对“十二五”开局之年农业保险工作感受颇多。

　　他表示，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是农业现代化和社会主义新农村建设的加速推进期，也是农村金融和“三农”保险可以大有作为的重要战略机遇期。中国人保将紧紧围绕服务于农业、农村、农民的根本宗旨，积极发挥品牌优势、网络优势、人才优势和技术优势，服务于农业、农村、农民的风险保障需求，全面提升农村金融保险供给能力。

　　牢记使命勇担责任

　　人保集团董事长吴焰强调，要牢记人民保险历史使命，勇担社会责任，积极发展农村保险

　　中国保监会副主席周延礼在山东人保财险调研农业保险时曾指出，人保财险不同于其他保险公司，不仅要算好经济账，还要注重社会效益，勇于承担更多的社会责任。

　　对此，中国人保认真贯彻落实中央财政保费补贴政策，持续推动农业保险发展。据了解，2007年以来，在中央财政保费补贴政策的引导和推动下，中国人保将发展农业保险作为服务“三农”和承担社会责任的重要使命，持续推动农业保险发展。

　　目前，中国人保农业保险保费规模已跃居世界第三、亚洲第一，在国内农险市场的份额始终保持在50%以上，发挥了保险业落实国家强农惠农政策，服务社会主义新农村建设的主渠道作用。在2007年至2010年的4年时间里，中国人保农业保险累计支付直接赔款160亿元；累计承担了种植业、养殖业风险责任7168亿元，占同期全国农业生产总值的5.16%；累计承保各类农作物超过11亿亩，占保险行业承保面积的近50%；累计承保森林面积6.9亿亩，占保险行业承保面积的80%；承保生猪及能繁母猪1.88亿头次，占保险行业承保头数的95%。

　　王俊表示，中国人保作为与共和国同生共长的大型国有金融保险集团，始终认真贯彻党中央、国务院关于做好“三农”工作的一系列指示精神，将发展农村保险作为服务“三农”、关注民生的重大战略举措，连续5年召开落实中央一号文件的专题会议，每年制定下发推动农村保险发展的指导意见。

　　人保集团董事长吴焰强调，中国人保要牢记人民保险历史使命，勇担社会责任，积极发展农村保险。在人保集团党委的领导下，各子公司创造性地开展工作，努力推进保险产品、服务和人员“三下乡”，把中央的强农惠农政策送到农民手中，在发挥保险机制功能作用，深度参与社会主义新农村建设方面进行了积极的探索与创新，并取得了良好成效。农村保险已成为中国人保参与新农村建设、服务和谐社会的重要途径。

　　围绕问题积极创新

　　近年来，中国人保围绕农村改革发展的重大问题，积极创新农村保险产品与服务

　　“创新农业保险服务领域，开发适合农民需要的农业保险产品。要深入研究保险服务领域，以改革创新的精神，推动农业保险服务上水平、上台阶。要以研究农村保险市场为重点，把服务好农民作为构建社会主义和谐社会的一个重要方式，做好保险创新工作。”周延礼对中国人保创新提出了具体要求，而中国人保也用实际行动，交上了一份令人满意的成绩。

　　“中国人保密切关注现代农业发展方向，结合区域经济发展特点，因地制宜地开发了100多个富有地方特色的农业保险产品，为保障特色农业发展，带动区域经济增长和促进农民收入增加做出了贡献。”作为人保财险农业保险的掌门人，王俊对于涉农保险的创新有着清晰的认识。他表示，围绕转变农村风险管理方式，人保财险公司积极探索开展农村住房保险和农村治安保险，累计为1.3亿农户提供了14000多亿元的农房保险保障；治安保险累计承保农户1465万户，承担风险责任金额1673亿元。围绕创新农村融资模式，他们积极探索建立农村信贷与保险相结合的银保互动机制例如在陕西推出的“银保富”、在广东推出的“政银保”项目等，探索形成了政府、银行、保险公司共同合作，解决农户贷款难问题的有效模式。

　　王俊还表示，围绕构建城乡一体化医保制度体系，积极探索形成了保险服务全民医疗保障体系建设的“湛江模式”。实现了“政府不多花一分钱、老百姓不多出一分钱，而居民保障金额大幅提高、覆盖面更广”。围绕城镇化进程中农民保障问题，积极探索发展被征地农民和农民工系列保险，推动建立促进社会和谐稳定的长效机制。

　　此外，为了支持鼓励农业保险创新，更好的为“三农”提供风险保障，保监会曾提出，要进一步加强农业保险法律法规体系建设，尽快出台农业保险条例，确保农业保险规范、稳健、快速发展；进一步加强农业保险基础制度建设，推进种植业保险风险区划研究，完善农业保险承保、查勘、定损、理赔流程；进一步加强农业保险基层服务体系建设，整合支农资源，发挥政策合力；进一步完善支持扶助政策；研究建立中央财政支持下的农业再保险和巨灾风险转移分散机制，做好巨灾风险防范和化解工作，为“三农”提供更多更好的风险保障。这也将是“十二五”时期农业保险工作的重要内容。

　　深刻体会全面发展

　　保险机制在促进农村经济社会发展中，初步实现了“政府放心、社会满意、农民受益、保险发展”的目标

　　对于中国人保农业保险的工作，周延礼还特别强调，要全面贯彻落实中央的支农惠农政策，深刻理解中央提出的大力发展保险事业的深刻涵义。要围绕农业实现现代化、提高农民收入的要求，解决农民的后顾之忧，以及恢复再生产。要以保障粮食生产为着力点，提供全面的风险保障，解决农业生产靠天吃饭的问题。要以农民满意不满意、认可不认可作为衡量农业保险工作的重要标准。

　　另外，周提出要充分发挥保险的服务功能，切实做好“三农”保险工作。要重点解决农业生产中病虫害等灾害问题，为农业生产提供足够的风险保障。保险业要认真研究保障水平、农民需求以及在不增加农民支出的情况下，提供充足的保障。所开发的产品能真正满足农民的需要。同时，要认真研究农业保险服务有效方式，提高农业保险服务水平。要加大宣传力度，让农民了解保险、掌握保险、运用保险，让保险保障农业生产，满足农民需求，保障家庭成员的安全。要因地制宜，针对性地开发个性化的保险产品，不搞一刀切，也不搞千篇一律。要创新服务方式，提高保险服务的有效性，使农民在风险需求和保障供给方面有一个结合点，为将来开拓农村保险市场创造良好条件。

　　王俊表示，中国人保在农村保险发展实践中深刻体会到，保险机制作为市场化的风险管理机制、社会互助机制和社会管理机制，在服务“三农”，促进农村经济社会发展中具有独特的优势，显著放大了财政资金效用，提高了广大农民的福祉，初步实现了“政府放心、社会满意、农民受益、保险发展”的目标。

　　他还表示，中国人保将进一步有力配合农业资源的合理配置，保障国家粮食安全战略，促进农业产业结构升级。充分发挥经济补偿功能，有效保护农村生产力，保障农民收入稳定。探索创新农村公共服务的提供和管理方式，提升政府社会管理效能。补充完善农村社会保障体系，促进农村社会和谐稳定。实现财政资金投入的放大效应，提高财政资源的使用效率和惠及范围，实现财政资金“四两拨千斤”的功效，把有限的财政资源用在了“刀刃”上，使更多的农民享受到了国家强农惠农政策的阳光雨露。