近日，浙江省人民政府印发《浙江省温州市金融综合改革试验区实施方案》（以下简称《方案》），要求拓宽保险服务领域，加快发展与公众利益密切相关的保险产品。

《方案》确定，以科学发展观为指导，紧紧围绕建设物质富裕、精神富有的现代化浙江的总目标，以打造“中小企业金融服务中心”和“民间财富管理中心”为重点，通过加强体制机制创新，推进金融综合改革，着力破解温州市经济金融发展中存在的中小企业多但融资难、民间资金多但投资难的“两多两难”问题。提出经过5年左右的努力，构建与温州经济社会发展相匹配的多元化金融体系，使金融业成为温州市国民经济的重要支柱产业，在促进产业升级、经济转型中发挥重要作用。

《方案》的主要内容包括规范发展民间融资、加快发展新型金融组织、大力发展专业资产管理机构、开展个人境外直接投资试点、深化地方金融机构改革发展、创新发展金融产品与服务、培育发展地方资本市场、积极发展各类债券产品、拓宽保险服务领域、加强社会信用体系建设、强化地方金融管理机制、建立金融综合改革风险防范机制等12方面。

《方案》在拓宽保险服务领域方面要求：充分发挥保险功能作用，初步建成适合温州经济和试验区要求的特色保险产品和服务体系，促进温州经济转型发展和社会和谐稳定。大力培育保险市场，支持符合条件的民营资本发起设立区域性、专业性保险公司，或参股保险机构，建立健全市场准入退出机制。探索保险资金服务实体经济的新模式、新路径，引导保险资金投资温州基础设施建设项目、参与温州产业投资基金、保障性住房、养老产业、医疗产业等重要领域。创新发展服务于小微企业、专业市场、产业集群和“三农”的保险产品，不断扩大保险覆盖面，探索研究巨灾保险制度，在服务地方实体经济发展方面实现新突破。加快发展涉农保险业务，鼓励农业保险与农村信贷相结合，建立健全政策性农业保险工作长效机制。加快发展与公众利益密切相关的产品质量责任、环境污染责任、公共安全责任、安全生产责任等责任保险。探索发展信用违约保险。鼓励和支持商业保险参与城乡居民大病医疗保险建设，积极发展商业养老健康保险，拓展企业年金，大力开发各种补充医疗、疾病保险和失能收入损失保险等产品。（蒋志军 吴育苗）