前不久发生的莫斯科大停电事件,对城市工业生产、商业活动和交通运输造成严重影响。关于这一事故的原因,损失程度目前还正在调查之中,受害者何时以何种方式从保险公司获得理赔,就更是一个未知数。
当地时间5月25日上午11时(北京时间15时),莫斯科南部、西南和东南城区以及附近25个城市发生大面积断电事故,对城市工业生产、商业活动和交通运输造成影响。停电地区电车和部分地铁线路出现停运,移动通讯信号受到影响,很多商场也被迫停止营业。那么这一事故到底会造成多大的经济损失呢?而且,由于目前事故原因还没有一个准确的说法,受害者将会以何种方式从保险公司获得理赔,目前也不得而知。
至少10亿美元付诸东流
俄罗斯莫斯科紧急情况指挥部负责人5月26日说,25日上午出现的大面积停电事故给莫斯科市造成至少10亿美元损失。这位负责人说,这只是初步统计数字,有关损失情况的最终结果要在几天后才能公布。他说,大面积停电发生在莫斯科南部、西南和东南城区。这一事故导致莫斯科市差不多一半地区的工业生产、商业活动和交通运输陷入瘫痪。
该负责人的说法并不是小题大做。据报道,大面积停电引起莫斯科地铁、隧道、桥梁关闭,商家停业,仅在税费上就使莫斯科市收入锐减;其次,政府在大停电期间动用了大量的军警维护治安,需支付的加班费同样不菲;另外,估计俄政府还要支付垃圾清扫、修理受损公用设施的高昂费用;如果再加上各行业的营业收入损失,因此,10亿美元的损失还算保守。目前已经有保险专家指出,大停电造成的经济损失很可能高达20亿美元。
多种行业深受其害
在此次大停电事故中,莫斯科的多种行业受到了不同程度的影响,其中制造业和加工业是遭受损失最大的行业之一。据统计,莫斯科市内有四家主要肉类加工厂与奶制品厂,平均每天可生产200吨各类香肠,停电一天给每家工厂造成的经济损失达到数十万美元。
餐饮、零售业也在停电中吃足了苦头。除了损失几天的营业收入外,夏日高温导致食品解冻,超级市场和饭店不得不扔掉堆积如山的腐烂蔬菜、肉类和乳制品。
虽然各大机场有备用电源,空中交通未受到影响,但航空公司无法进行安检,使机场陷于瘫痪。许多飞往停电地区的航班被迫取消,许多乘客被迫停留机场,由此造成的直接损失同样非常高。
停电还导致莫斯科外汇交易所业务暂停两小时,俄罗斯铁路局一天内损失5000万卢布。此外,许多炼油工厂也被迫关闭,造成的损失同样不容低估。
停电原因众说纷纭
原因一:玩忽职守渎职说。
停电事故让俄电力巨头丘拜斯成众矢之的。俄总统普京在停电当日指责丘拜斯领导的“俄罗斯统一能源系统”公司领导层对公司的日常运营关注程度不够。俄罗斯检察机构随后以“玩忽职守”和“滥用职权”两项罪名对丘拜斯提起刑事诉讼。
26日,俄总理弗拉德科夫在俄政府会议上说,停电事故很大程度上与俄统一电力系统公司没能有效保障供电系统安全有关。5月28日,丘拜斯表示,断电事故应由电力公司和他承担责任,他不认为通过调查还能发现别的事故原因。
原因二:供电设备老化说
普京25日当天对媒体发表谈话时说,俄统一电力系统公司使用的部分设备是上世纪60年代生产的,这自然存在设备老化的问题。俄罗斯莫斯科电力公司新闻发言人28日对媒体说,莫斯科市六成电力系统已经老化,必须对老化设备进行更换。这名新闻发言人说,为避免再次出现严重的断电事故,有必要投入更多的资金更新电力设备和供电网络。
原因三:恐怖袭击爆炸说
车臣非法武装头目巴萨耶夫5月27日通过互联网发表声明,声称对莫斯科此前发生的大规模停电事件负责。巴萨耶夫在这份通过电子邮件发布的声明中说:“我们的破坏小组向俄罗斯帝国最重要的生命支持系统之一发动了大规模突然打击。”
他还说:“俄罗斯当局是在有意撒谎,以‘技术性灾难’的说法掩盖了真正的原因。他们同时还试图掩盖我们此次特殊行动所带来的非常严重的后果。”虽然俄罗斯官方对此说法予以否认,但有分析家指出,巴萨耶夫在此前的恐怖袭击事件中就曾对类似变电站这样重要的目标发动过攻击。
理赔方式存悬念
按照俄罗斯法律,民众可以通过法院向事故责任方提出索赔,所以预计未来累积损失金额将相当庞大。但现在的问题是,莫斯科大停电究竟是如何引起的,目前仍然众说纷纭,没有定论,这就为民众何种方式获得理赔,获得多少理赔额埋下了不确定因素。
除了原因不明会为受害者的索赔工作带来不确定性外,客户能不能向保险公司索赔与购买的险种有巨大关系。以2003年发生的美国大停电为例,当时许多保险公司的保单条款中并不包含大规模停电事故所导致的灾害赔偿责任,所以,凡是在投保后没有购买附加险的客户,几乎都没有获得这类赔偿,据统计,当时只有10%—15%左右的客户购买了附加险。
另外,虽然大多数保单对家用电器因停电事故造成的损害给予赔偿,但保险公司通常会非常仔细和谨慎地审核,再决定是否理赔。总之,这一切决定了莫斯科大停电引起的索赔将是一个漫长而复杂的过程。