6月22日至23日，全国113家城商行董事长、行长齐聚深圳参加由银监会召集的全国城商行工作会议。会上，银监会明确将鼓励经营和资产状况良好的‘好孩子’，允许他们做大；而对‘坏孩子’将吊销其银行牌照，‘分类监管，扶优限劣’的监管思路已然成型。可以预见的是，城商行的重组步伐会进一步加快。

　　奖励‘好孩子’

　　本次会议透露的信息，城商行中的‘好孩子’将得到银监会的奖励。

　　唐双宁允诺：‘对达到股份制商业银行风险评级中等以上水准并满足监管条件要求的，银监会将扶持其实现跨区域经营，开办新机构和新业务，支持其不断发展创新。’

　　银监会监管二部副主任刘元进一步阐明立场，‘业绩好的银行要扶着走，比如上海银行，即使和股份制商业银行相比，都是中上的’。

　　‘到底什么样的银行可以跨区域，什么样的不能，我们现在都还不知道。’对于宁波市商业银行行长俞凤英来说，现在能做的就是等待有关文件下来了以后再确定。

　　消灭‘坏孩子’

　　银监会监管二部主任南京明毫不留情地点了太原、秦皇岛、珠海、抚顺、南阳、丹东和开封7家城商行的名，它们均属各项监测指标不达标的第六类银行。

　　对于这7家六类银行，‘如果业绩太差，我们的政策是将其推向市场，要么被别的银行兼并，要么破产倒闭。’刘元措辞严厉地说。

　　据了解，对于高风险的银行，银监会将会同有关地方政府，督促其加大清收不良资产的力度，严肃追究有关责任人的责任。对于难以救助的高风险银行，做好市场退出准备。

　　拟推动一至两家上市

　　毋庸置疑，资本充足率已成为最突出和急迫的问题。银监会希望到2006年年底前，绝大多数城商行资本充足率要达到8%，并推动1到2家城商行公开上市。

　　目前，南京市商业银行的上市工作已进入申报阶段，上海银行上市初步启动，湖州、无锡、大连等城商行也基本完成或启动了增资计划。不过，南京明提醒说，上市对城商行来说并不一定是最好的选择，因为一些城商行补充资本的需求非常迫切，而银行上市通常需要500天的周期。

　　引入外部资本的另一种方式是引进境外战略投资者。会上，银监会对此表示积极支持，并希望在今年年底以前，有10家左右的城商行成功引进战略投资者。

　　此前，上海、南京、西安、济南4家城商行已经引进了国际金融公司、加拿大丰业银行、澳洲联邦银行等境外战略投资者，并开始进行多方面的合作。南充、杭州、武汉、沈阳和大连等几家城商行引入境外战略投资者的工作也取得很大进展。

　　重组联合为主方向

　　银监会主席刘明康再次重申，城市商业银行今后的主要方向是重组改造和联合，各行应根据自身实际情况和区域经济发展趋势，选择适当的发展模式。不少城商行已跃跃欲试，与周边同行开始进行业务联合和资本联合。

　　济南市商业银行参股德州市商业银行，已经首开城商行资本联合的先河。沈阳与阜新、葫芦岛、辽阳等周边城商行则达成了入股或相互参股的意向，东北地区部分城商行提出了对等参股的意向。‘相互参股或对等参股，便于以后在各方面进行区域联合。’一位城商行人士说。

　　更有多家银行悄然突破了跨区域经营的禁锢。银川市商业银行在宁夏境内实现了跨区域发展；威海市商业银行借山东高速公司入股之机，在济南设立分支机构，从事交通系统业务；

　　温州、台州等城商行通过调整网点布局，向乐清等辖内经济强县延伸；哈尔滨市商业银行通过收购双鸭山城市信用社，在双鸭山市设立异地分行；西安市商业银行拟通过收购汉中城市信用社在省内设立异地分支机构，并已得到银监会的原则同意。