摘要：“人世”以来，我国保险市场对外开放步入新的历史发展阶段。中国保监会严格履行人世承诺，不断扩大开放的广度和深度。同时，中国政府和中国保监会及时修改了一系列保险法律法规，完成了对现行保险法规的清理工作，并且不断提高监管工作的透明度。外资保险公司运行状况良好，在促进我国保险业与国际接轨中发挥重要作用。

　　保费收入、市场份额增长较快
　　据保监会副主席李克穆在近期召开的外资保险工作座谈会上透露的数字：今年1—5月份，全国外资保险公司总保费收入23．3亿元，同比增长37．5％，增幅较大。截至今年5月底，全国外资保险公司总资产达150．5亿元，同比增长48．8％。上海、广州外资保险公司今年卜5月份的保费收入占当地保险市场的份额分别为10．1％和4．8％，其中外资寿险公司保费收入占当地寿险市场的份额分别为10．4％和6．3％，外资产险公司保费收入占当地产险市场的份额分别为8．8％和1．3％。
　　保险市场外资主体不断增加。人世以来，中国已先后批准8家外国保险公司进入市场筹建保险营业机构；批准17家外资保险营业机构开业。目前，共有36家外资保险公司在华设立了57个保险营业机构(含筹建)，其中寿险公司 20家，产险公司14家，再保险公司2家。
　　今年上半年，保监会分别批准了瑞典斯堪的亚公共保险有限公司在华筹建寿险合资公司，法国安盟保险集团筹建财产险分公司，以及信诚人寿保险有限公司筹建北京分公司。外资保险经营区域逐渐扩大，在加入WTO时仅为上海、广州、深圳、大连和佛山，目前已提前开放了北京、天津、苏州、成都和重庆。与此同时，按照入世承诺，法定分保比例逐渐降低。保监会已经对法定再保险的比例进行了相应调整，将于4年内逐步取消法定分保。
　　修改法规政策保障外资保险合法合规运行畅通
　　按照世贸规则和我国入世承诺，中国政府及中国保监会及时修改了《保险法》、《保险公司管理规定》等一系列保险法律法规，较好地完成了对现行保险法规的清理工作，《(外资保险公司管理条件)实施细则》已经起草完毕，将陆续向行业和社会征求意见；在制定和修订保险基本附和费率时允许公众参与；通过保险法规制度的完善，加强了保险监管工作的程序化和规范化建设。保监会还通过定期出版保监会文告，建立并完善保监会网站等方式，向社会公布最新保险政策法规，多渠道地提高保险监管工作的透明度，以利于社会监督。
　　加人世贸组织一年多来，外资保险公司运行状况良好，在中国保险市场上发挥了积极作用。外资保险公司一般具有长远的发展战略和良好的市场定位，十分注重对员工的培训；一些公司推出了一系列新的业务品种，采取了有效的营销体制、先进技术和管理方式，对保险业整体经营管理水平的提高起到了促进作用。外资保险公司在保险产品设计、保险营销及保险理赔等方面强调以客户为中心，注重服务标准、服务时限承诺等服务理念，这些做法推动了中国保险企业服务水平的提升。大多数外资保险公司能够较好地遵守保险业有关法律法规。在处理市场份额与经济效益的关系方面，外资保险公司能够适度把握，注重经济效益和有序竞争，不片面追求规模和速度。
　　合法合规诚信经营共同维护繁荣中国保险市场
　　记者了解到，在大多数外资保险公司合法经营的前提下，也存在着极个别企业运行中的违规问题。主要反映在以下方面：超范围经营，变相销售团险。资金运用超出保险法规定。利用先进的技术手段，损害保险合资伙伴的权益和利益。内设机构职能不健全，核保核赔机构不合理。不研究了解中国国情，以及转移利润逃避纳税等等。对此，保险监管部门表示一定要加强监管，依法查处。
　　保监会最近再次强调，外资保险公司在经营中必须守法合规诚信经营。外资保险公司在中国境内开展保险业务，应进一步把国际上通行的守法合规经营的理念和作法运用于中国保险市场，严格遵守职业道德，尊重合资伙伴的合法权益，在平等互利的基础上，与合资伙伴密切合作，共谋发展。要注重了解和研究中国国情，加强调查研究，根据中国国情，不断完善经营方式。要发挥优势，注重创新，有资格进入中国保险市场的外资保险公司，在经营管理水平、服务水平、专业人员素质等方面，都具有一定优势。要加强对现有及潜在保险市场的研究，不断进行产品创新、服务创新和管理创新。在发生公共卫生危机、重大自然灾害以及人为灾害中，社会对保险公司提供的社会保障服务需求十分迫切，保险公司应建立起一套紧急情况下的工作制度和规则，才能确保保险业功能的正常发挥，确保被保险人的利益得到保护。在处理突发事件方面，国外保险业积累了许多经验，形成了一些比较成熟的做法，值得借鉴和参考。外资公司要发挥所长，为保险业建立突发事件应急机制出谋划策。要继续加强与中资保险公司的交流，中外保险业之间交流与合作的历史由来已久，在经营中既有竞争，又有合作，对中国保险市场的发展发挥了积极的促进作用。中资、外资保险公司在经营过程中要更多地开展专题研究，深入探讨保险业发展和改革中的一系列深层次问题，进一步相互交流、取长补短，共同促进中国保险业的繁荣与发展。
　　保监会副主席李克穆介绍说，今年下半年保险市场的对外开放将充分发挥保险“经济补偿、资金融通和社会管理”功能的要求，不断完善监管体系，提高监管水平，针对保险市场存在的突出问题，有重点地整顿和规范市场秩序；抓紧制定有关政策和出台相应的法规，增强政策透明度，进一步创造中外资保险公司公平竞争的市场环境；继续履行入世承诺，进一步扩大对外开放，使中国保险业在更广领域和更高层次上参与国际竞争。
　　另获悉，外资财产保险公司的分支机构将改建为法人机构的子公司。在业务经营范围上，根据人世承诺，到今年12月份，外资产险公司可以经营意外险和短期健康险业务。到明年底，外资产寿险公司可以经营中国保险市场上法定保险以外的任何保险业务。届时，中国保险市场的对外开放将打开更加崭新的界面。