中国保监会主席吴定富在7月15日召开的中国保监会派出机构工作会议上指出,随着外部环境发生深刻变化,我国保险业进入了新的发展时期。在这个时期,保险业呈现出一些新的发展趋势和特点。 吴定富指出,这些新的特点包括一是保险经营从粗放经营向集约化转变。保险公司体制改革取得重大进展,资金运用管理体制改革稳步推进,条款费率管理制度改革进展顺利,保险业的市场化程度不断提高。保险公司开始从单纯追求规模到更加注重速度与质量、结构、效益的统一,主动进行业务结构调整,逐步改善增长质量,进一步提高效益。二是保险市场从局部开放到全面开放转变。随着经济全球化和金融一体化的发展,我国保险市场与国际保险市场的联系日益密切。到今年底,我国保险业履行加入世贸组织承诺的三年过渡期将结束,保险市场开放力度进一步扩大,保险业将在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际保险市场的合作与竞争。 吴定富指出,今后,保险服务从单一功能向多重功能转变。保险业在发展初期,主要是发挥经济补偿功能。随着保险业的不断发展,保险在经济社会中的功能和作用越来越广泛。在完善社会保障体系方面,大力发展商业性养老和健康保险,可以有效缓解政府压力,提高社会保障水平。在支持国民经济建设方面,保险业可以提供长期稳定的资金支持。在解决“三农”问题方面,农业保险逐步成为对农业支持保护体系的重要组成部分。在支持出口贸易方面,政策性出口信用保险成为国家支持外贸出口的重要手段。同时,保险发展从相对独立向与外部联系更加紧密转变。在现代经济社会,国民经济各个行业之间的关联度越来越高。特别是保险业的发展建立在经济社会发展基础之上,宏观经济形势变化和政策调整对保险市场的影响越来越大,其他行业、其他市场的变化对保险市场运行的影响也日益明显。随着金融服务一体化的发展,银行、证券、保险三大金融行业的产品界限越来越模糊,相关性和替代性越来越强。同时,各种金融风险容易相互传递,形成系统性风险,牵一发而动全身。 吴定富要求,鉴于保险市场出现的新情况、新问题对保险监管工作提出了新的更高的要求,监管工作必须适应形势的变化,把握新的趋势,不断增强工作的主动性、预见性和创造性。
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