2004年9月3-5日,中国保监会主席吴定富在青海考察工作时强调,要进一步认清形势,增强信心,抓住机遇,紧紧依靠各级党委、政府,大力推动保险业发展,更好地为“三农”和全面建设小康社会服务。 吴定富在考察时指出,保险业的发展是建立在整个国家经济和社会发展基础上的。当前,国家对经济欠发达地区、西部地区、边远地区、少数民族地区的发展非常重视,逐步从各方面加大政策支持的力度。适应形势发展需要,这些地区的党委、政府积极谋求发展,缩小同发达地区的差距,这就为保险业的发展提供了机遇。因此,保监局和保险公司一定要认清保险业发展的形势,坚定信心,深入分析、研究和探索贫困地区、经济欠发达地区、西部地区、边远地区、少数民族地区的保险业发展问题。 吴定富指出,保险要在三个层次上服务于社会。首先是服务于人民群众最基本的生产生活保障需要;第二是服务于人民群众生活质量提高的需要;最终的目标是服务于人的全面素质的提高。吴定富说,在中国这样一个以农村为主、以农民为主的农业大国,如果不解决农村、农民、农业问题,全面建设小康社会就是一句空话。因此,保险不光为富人服务,不只是锦上添花,还要雪中送炭,只有雪中送炭才有锦上添花。他要求保险业要迅速扩大在经济社会中的覆盖面,增强保险的影响力,发挥好保险的服务作用。要使包括青海在内的欠发达地区、贫困地区、边疆地区、少数民族地区保险业发挥好服务作用,使这些地区的人民群众享受到保险服务。 吴定富指出,当前,党中央、国务院十分重视“三农”问题,特别是国家实施西部大开发战略,青海和西部地区保险业要抓住这个难得的机遇,把保险融入到农牧民最基本的生存、生活、生产需求中去,充分发挥保险的功能和作用。要引导农牧民在可能的情况下拿出一点钱作为养老、防病的保障投入,选择一两个基础较好的地(州、市)、县进行试点。保监局要深入基层调查研究,研究保险业发展的空间,要找好、找准商业保险和社会需求以及政府工作的结合点,把商业保险的利益和社会利益结合起来,通过商业性的服务和市场化的运作,实现公司有利、人民受益的双赢局面。 吴定富强调,发展保险业,要始终坚持深化改革,加强管理,提高保险公司的核心竞争力。欠发达地区保险业的发展,更要坚持改革,加强内部管理,“大锅饭”、不讲效益、不讲质量的东西是绝对不能有的。要大力发扬艰苦奋斗和勇于创新的精神,特别要在保险服务的方式和产品的开发上多动脑筋、狠下功夫。要树立政治意识、大局意识、责任意识,善于把市场机制引进到政府管理中去,了解中央对这些地方有哪些优惠政策,并探索怎样把这些政策与发展保险业结合起来的有效途径。要把保险业务与当地的经济社会发展结合起来,把经济效益和社会效益结合起来,并通过产品创新尤其是改善服务来体现保险的作用,积极争取当地政府的支持。 吴定富指出,发展是第一要务,监管要服从于发展,监管的目的是为了更好地促进保险业的发展,不能就监管而论监管,没有保险业的发展就没有保险监管的发展。当前,我们面临着较多困难,在整个金融领域中,保险业的基础也比较差,但国家在发展、社会在进步、人民生活水平在提高,经济社会的发展需要保险。这是一个难得的发展机遇,我们要抓住机遇,正因为基础差,所以要发展得更快一点;正因为基础差,所以发展是当前保险工作的第一要务。 吴定富要求,保监局作为保监会的派出机构,要善于运用市场机制来搞好市场体系的建设与管理,并为保险业发展创造良好的发展环境;要为当地政府当好参谋,多向政府请示、汇报;要善于发现问题、分析问题,分析必须有针对性,多掌握一些宏观政策,了解哪些政策可以用到保险方面来;要做好谋划、推动、协调工作,逐步形成政府搭台、保险公司唱戏、监管部门服务的保险工作格局,进一步促进保险业持续、快速、全面、协调、健康发展,更好地为全面建设小康社会服务。 吴定富主席在青考察期间,中共青海省委书记赵乐际、青海省省长杨传堂先后会见了吴定富主席一行,并介绍了青海经济和社会发展有关情况。吴定富主席对青海省委、省政府给予保险业发展的重视和支持表示感谢,他希望省委、省政府一如既往地关心和支持保险工作。同时,吴定富主席参加了青海保监局党委2004年度民主生活会,听取了该局领导班子工作汇报,并对青海保监局的工作给予了充分肯定。
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