广东省物价局同意出租车征收燃油附加费

　　是否开征及具体方案由各地市决定

　　记者前日获悉，经广东省政府同意，广东省物价局出台了收取出租车燃油附加费的政策，从即日起广东各城市出租车经营者经批准，可在运价之外收取燃油附加费，收取对象为乘客。广东省物价局表示，出台这一政策的目的就是为了应对国内外市场燃油价格飙升，化解高油价对出租车营运带来的压力，维护社会稳定。

　　方式：向乘客收取

　　今年以来，受成品油价格不断上调的影响，广东出租车燃油成本大幅度上升，对出租车行业的影响很大。那么，出租车燃油附加费政策如何执行？油价上涨对出租车行业影响到底有多大？物价部门采取了哪些措施？记者就此问题采访了广东省物价局副局长马壮昌。

　　马壮昌表示，出租车燃油附加费是出租车运价的一部分，是对出租车经营者因燃料价格上涨、营运成本增加的一种补偿。收取对象是乘客，收费收入直接归出租车经营者。

　　各地市是否收取燃油附加费、具体收取多少可依据情况自行决定，上报同级人民政府批准后执行。

　　原因：燃油涨价增加的哥负担

　　据广州市出租汽车协会测算，今年成品油五次调价使广州出租车每车每月燃油成本增加７３９元，出租车单车月净收益由五次调价前的４０３６元降至３２９７元，以单车两个司机计算，人均月减收３７０元。若考虑９０号汽油供应紧张、部分出租车司机有时不得不改用９３号和９７号汽油的情况，增加的燃油成本会更多，收入的下降幅度会更大。

　　马壮昌表示，由于广东出租车行业实行承包制和挂靠制，增加的燃油成本完全由出租车司机负担。这在一定程度上减少了出租车司机的收入，影响了出租车行业的稳定，成为影响社会安定的一个潜在因素。对此，省物价局已采取了一系列价格政策措施，如成品油价格监测日报制度、清理整顿涉及出租车的各项收费、减免出租车承包费或挂靠费等，尽管如此，出租车司机仍处于不堪重负的境地。

　　解释：临时措施

　　“太好了，这才是解决出租车运营成本持续攀升的最终方法！“听到即将开征燃油附加费的消息，的士司机冯先生很高兴。

　　就在上个月，广东省物价局建议各地减免出租车公司向出租车承包者或挂靠者收取的承包费或挂靠费，但很多司机反映该措施根本解决不了问题。“公司减免的额度太有限了，根本缓解不了我们的压力，如果每个乘客多付一点，我们的压力就可以抵消了。”天湖出租车公司的陈司机表示。

　　广州交通集团的有关负责人表示，“我们的承包费包括了医疗保险、车险、养老保险等很多支出，减免的额度不可能再大了。”

　　马壮昌强调，收取出租车燃油附加费是价格调控的临时性措施，各地价格主管部门将根据市场变化情况及时调整。燃油价格大幅上涨时，将结合当地实际，适时按照规定的程序批准出租车经营者收取燃油附加费；当燃油价格回落到一定水平后，各地将会及时停止收取。

　　市民声音

　　燃油附加费能否也有起征点？

　　记者在街头随机采访了多名广州市民。

　　反对:转嫁负担给消费者欠公平

　　有市民认为这种把成本转嫁到消费者头上的做法欠缺公平。在广告公司任职的王小姐每月的的士费都在１０００元左右，王小姐抱怨道，“这样一来，我们也有了成本增加啊，那我们消费者把这个压力转嫁给谁呢？”市民许先生认为，“出租车司机的成本不仅仅是燃油费，为什么出租车公司等相关部门不能少收点费用，为什么要把这个压力转嫁给我们消费者？”

　　陈女士向记者表示，她出差工作坐车后会习惯取发票，但是若计费单上没有包含这１元钱，也就等于回去报销时要费神解释或自己掏腰包了，“还不如在起价上加１元，把这１元钱也打在发票上”。在采访中，有市民对即将征收的出租车燃油附加费提出疑问，“是否无论乘坐距离远近都要按次收取？”刚下出租车的陈先生说，乘坐距离远的要收１元可以理解，但如果不跳表也要收１元，显然不太合理。最好收取这１元也应该有个“起征点”，或者这项费用由企业、司机和乘客三方共同承担。

　　同意:若加收１元属合理涨价

　　部分市民称，对加收１元燃油费可以接受。许多被访者认为?押“现在物价都涨得厉害，前段时间汽油涨价的事大家也都知道，出租车增加１元燃油附加费属于合理的物价上涨，可以理解。”

　　绝大多数的受访者表示，出租车增收１元钱燃油附加费后，也不会对自己以后出行工具的选择造成影响。

　　专家视线

　　控制油价不如补贴穷人

　　亚行经济学家汤敏：中国低油价可能导致浪费

　　亚洲开发银行中国代表处首席经济学家汤敏前天表示，中国内地的油价太低了，而低油价导致了许多问题，其中浪费现象非常严重。

　　亚洲开发银行前天公布的《２００５年亚洲发展展望更新版》报告显示，所调查的３０个国家和地区中，中国内地的汽油价格排名非常靠后，位居倒数第六名。汤敏说，价低，必然会导致汽油利用率低，浪费严重。而涨价，则可以减少浪费，也可在一定程度上缓解油荒。

　　有观点认为，汽油涨价，贫困人群会承受不了。但汤敏的看法是，与其压低油价，还不如给贫困人群补贴。油价上涨后，在城市里直接受影响的是开车的人。汤敏说，开私家车去加油的人肯定不是穷人，发放补贴时可以排除在外。城市低保人群虽无汽车，但也会间接受到油价上涨的影响。汤敏说，对他们的补贴，可以考虑在低保费上加一些。本组稿件综合南方都市报、中国青年报