10月31日，财政部金融司、保监会财产保险监管部、中国人民保险集团公司、人保财险及其下属14家分公司的有关负责同志汇集北京市农业保险示范区——大兴区庞各庄镇，召开农业保险座谈会，深入贯彻落实党的十七届三中全会精神和保监会党委扩大会议重要指示精神，共同研讨促进农村保险事业发展、建立健全政策性农业保险制度以及推动建立农业再保险和巨灾风险分散机制的具体措施，共同谋划农业保险的发展蓝图，并对我国农业保险的未来发展提出了很多富有建设性的政策建议。

　　保监会财产保险监管部副主任董波指出，农业保险经过这几年的发展，取得了长足进步，同时也存在一些问题，该是进行总结和提高的时候了。发展农业保险要坚持三条原则：一是在贯彻落实支农惠农政策的同时，要坚持“量力而行”的原则；二是在开办农业保险过程中，要以解决农民迫切需要为落脚点，体现科学发展观的“以人为本”原则；三是推进农业保险工作，应该按照一个“统筹协调”的原则来进行。中国人保财险总裁王银成在会议上表示，人保财险系统要认真贯彻落实党的十七届三中全会和保监会党委扩大会议精神，充分认识发展农村保险的重大意义，要从战略高度衡量农村保险的重要性。要确保农险业务的持续健康发展，进一步统一思想，提高认识，精心部署，围绕集团公司提出的“促发展、保效益、防风险”要求，持续推进农险业务的又好又快发展。要不断完善农险业务的承保、理赔、财务管理制度以及考核激励制度，努力提高农险的经营管理水平。要加强、完善农业再保险体系建设，加快研究巨灾保险管理模式，提高重大灾害事故的抵御能力。

　　会上，各位代表结合各地的实际情况，从以下几个方面提出了政策建议：将加强面向农民的保障能力建设，纳入国家社会主义新农村建设的总体规划；加大社会和财政资源对农村配置的力度和效能；建立市场准入规则，重视农村保险资源的保护性开发；协调政府有关部门，协同推进农村保险事业发展；尽快出台农业保险法律法规，使农业保险工作有法可依；简化农业保险财政补贴资金的拨付程序，减少拨付环节，降低经营成本；推动规范市场秩序和制度建设；对政策性农业保险和农村保险给予更多的税收扶持政策。

　　据记者了解，中国人保目前正在进一步加快农村保险市场的渗透和布局，该公司在农村保险市场上的主导地位已得到进一步巩固。今年以来，中国人保在认真落实国家支农惠农政策、积极保障社会主义新农村建设、扎实推进政策性农业保险的同时，加大了涉农财产保险、意外健康保险、“五小车辆”保险、责任信用保险、船舶货物运输保险等涉农保险业务的拓展力度，该公司在农村地区的保险渗透度和社会影响力也得到了显著提升。今年1月至9月，中国人保财险农业保险实现保费收入47.63亿元，同比增长3倍多，累计承担种、养两业风险责任1107.68亿元。其中政策性能繁母猪保险自去年8月15日全面启动承保以来，截至今年9月底，累计承保3725万头，占全国能繁母猪承保总数的85%以上，基本实现了“应保尽保”的要求。中央政策性种植业保险在去年6家分公司试办的基础上，今年扩展到16省（市、自治区）分公司。1月至9月，该公司承保农作物面积2.9亿亩，承担风险责任735亿元，实现保费收入31.94亿元；承保奶牛44.80万头，实现保费收入1.47亿元。人保财险农业保险市场份额继续保持在50%以上。政策性农房保险目前已扩展到11家分公司，今年1月至9月政策性农房险保费收入1.89亿元，投保农户2700万户，承担风险责任3103亿元。

　　据了解，在今年我国多个地区接连发生的一系列自然灾害中，中国人保的农险理赔工作发挥了越来越重要的经济补偿和灾后重建功能。年初南方雨雪冰冻灾害中，人保财险农业险共支付赔款8000万元；4月新疆冻灾发生后，该公司迅速一次性预付赔款2000万元，用于农民复播和补种，预计赔付将达到8000万元；5月汶川特大地震发生后，该公司仅能繁母猪保险就已赔付近2000万元，其中6月3日在四川召开了能繁母猪和农房保险理赔现场兑现会，一次性支付7000头能繁母猪赔款692.5万元；6月，北京“6·23”特大风雹灾害，该公司农业险赔款5000万元，其中仅大兴支公司就赔付3700余万元，对促进农业稳步发展，农民持续增收，农村更加和谐，服务新农村建设发挥了重要作用。