继2011年保监会出台《保险公司保险业务转让管理暂行办法》后，保监会在建立保险市场退出机制方面又亮出一大“利器”。近日，中国保监会正式发布《保险公司收购合并管理办法》（以下简称“《办法》”），并将于2014年6月1日正式施行。

　　据介绍，为进一步鼓励境内外各类优质资本特别是民间资本投资保险业，《办法》就保险公司并购制定了相应的促进政策，一是适度放宽资金来源，允许投资人采取并购贷款等融资方式，规模上限为货币对价总额的50%；二是适度放宽股东资质，规定投资人可不适用对保险公司的三年投资年限要求；三是不再禁止同业收购，允许收购人在收购完成后控制两个经营同类业务的保险公司。

　　值得一提的是，该《办法》最大的亮点在于“经中国保监会批准，收购人在收购完成后可以控制两个经营同类业务的保险公司”，而此前这种行为是不允许的。对此，保监会表示，《保险公司股权管理办法》第五条规定，“两个以上的保险公司受同一机构控制或者存在控制关系的，不得经营存在利益冲突或者竞争关系的同类保险业务”。主要目的是防止同业保险公司之间发生风险传递和开展不正当竞争。

　　考虑到我国反不正当竞争的法律规则已日趋完善，对于出现重大风险的保险公司，由同业保险公司进行收购也更有效率。《办法》规定，经保监会批准，收购人在收购完成后可以控制两个经营同类业务的保险公司。

　　此外，《办法》同时也制定了适度的监管措施：一是强化保险公司并购各方的信息披露义务，发挥专业中介服务机构的独立作用；二是设定收购过渡期和股权锁定期，以确保被收购保险公司的持续稳健运营；三是针对虚假陈述、股权代持等违规行为，规定了必要的惩戒机制。