北京市政府召开新闻发布会，解读《北京市人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见》 　　2015年9月17日，北京市人民政府召开新闻发布会，对《北京市人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见》进行解读，共40余家中央、市级媒体到会。本次新闻发布会由市政府新闻办主任、市政府新闻发言人王惠主持，北京市金融局王红局长介绍了《实施意见》出台背景、主要内容、特点，北京保监局郭左践局长介绍了北京保险业服务首都经济社会发展情况，并针对媒体关心问题进行解答。 　　8月20日，北京市人民政府印发了《北京市人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见》(以下简称《实施意见》)，提出北京全面落实《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》的总体目标、重点任务和政策措施，并逐条明确了落实单位。《实施意见》是当前和今后一个时期北京市发展现代保险服务业的总纲领、总规划、总部署。 　　近年来，北京保险市场逐步发展成为全国领先的区域保险市场，保险公司、保险专业中介机构等各类主体数量以及行业资产总额，均居全国首位；市场规模居全国第4位；2014年，保险深度5.7%，保险密度5659.3元/人，均居全国首位。 　　《实施意见》立足首都城市战略定位和京津冀协同发展，针对北京保险业发展需着力提升的领域，从确定目标、拓展功能、全面保障、完善市场、优化环境等方面，共分为七部分23条。一是总体思路和目标。明确到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，与首都经济社会发展和人民群众需求相适应的现代保险服务业。 　　二是发挥保险经济“助推器”作用，助力构建“高精尖”经济结构。三是发挥保险社会管理功能，提升首都城市治理水平。四是发挥保险民生保障功能，完善多层次社会保障体系。五是强化保险支农惠农作用，服务都市型现代农业发展。六是推进保险业改革创新和对外开放，提高北京保险业核心竞争力。七是完善支持政策，优化北京保险业发展环境。 　　《实施意见》主要有四方面特点。一是紧扣首都战略定位。 　　《实施意见》围绕全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，“四大中心”的北京城市功能定位，对保险业服务国际一流和谐宜居之都建设、支持政府提升发展经济和社会治理能力、促进社会稳定运行提出具体要求。 　　二是内涵丰富，服务全局。 　　《实施意见》既涵盖“新国十条”的各项重点工作，又全面贯彻了十八届三中、四中全会，中央经济工作会议、中央农村工作等会议精神，《京津冀协同发展规划纲要》、《国务院关于北京服务业扩大开放综合试点总体方案的批复》等文件精神，及国家近期出台的各项金融改革政策，内容十分丰富。 　　三是坚持问题导向，需求牵引。 　　《实施意见》着眼新常态下北京经济发展和城市管理的需要，以人民群众需求为导向，从激发社会创新活力、构建多层次社会保障体系、破解城市治理难题、解决群众关切、增强人民群众福祉等方面，提出完善科技保险体系、大力发展责任保险、开展商业健康保险个人税优试点等一系列政策措施。 　　四是坚持市场化方向。 　　《实施意见》聚焦公共服务领域的改革创新，重点在转变政府职能、提高公共服务效率、降低行政运行成本、社会风险防控等方面，力求在体制机制层面取得突破。此外，《实施意见》采用逐条分解的形式，工作部署共涉及34个市属部门和各区县政府，利于明确职责，分工落实。