城市发展，离不开农民工兄弟的辛勤付出，但他们的权益有时没法得到保障。记者了解到，2015年前11个月，全市住建、交通、城管、水利四大施工行业共发生人生意外伤害事故1370人次，全市建筑业发生死亡事故15起，共造成人员死亡21人。 　　目前全市建筑业从业人员总人数大约30万左右，参加工伤保险的只有4万人，由于商业保险工伤赔付有限，建筑施工行业工伤引发的矛盾已经成为社会热点。 　　昨天，在市政府召开的发布会上，市人力社保局副局长陈勇发布消息，近期人社、住建、交通等九部门联合制订出台了《关于进一步做好建设工程项目从业人员参加工伤保险工作的意见》。 　　根据《意见》，所有在宁波行政区域内建筑施工企业承建的建设工程项目都要依法参加工伤保险，包括：房屋建设工程项目、交通港口工程、市政道路和园林工程、轨道交通工程、水利水电工程、建筑安装工程等。 　　建设工程项目从业人员受到事故伤害，其工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇按照国家《工伤保险条例》和部、省市有关规定执行，并享受宁波其他企业职工同等工伤保险待遇。 　　《意见》规定，建设单位在办理施工许可手续或者办理安全生产监督手续时，应当提供建设工程项目参加工伤保险的参保证明，对不能提供工伤保险参保证明的建设工程项目，不予核发《施工许可证》或者不予办理安全生产监督手续。 　　需要提醒的是，《意见》中所说的从业人员特指就是农民工，原本的建筑企业管理人员和专业技术人员还是按照职工社保来缴纳。